07年部分省市縣少列財(cái)政支出超百億
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 實(shí)習(xí)記者 肖丹 2007年有3個(gè)省本級(jí)、14個(gè)市本級(jí)和21個(gè)縣少列財(cái)政收入70.8億元;有1個(gè)省本級(jí)、4個(gè)市本級(jí)和8個(gè)縣少列財(cái)政支出100.49億元。
這是審計(jì)署7月17日發(fā)布的《18省區(qū)市財(cái)政預(yù)算管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》的數(shù)據(jù)。2008年,審計(jì)署對(duì)18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政預(yù)算管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)抽查了45個(gè)市(州)及其所屬106個(gè)縣(區(qū)、旗)。調(diào)查顯示,部分地方財(cái)政決算收支不準(zhǔn)確。
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,還有5個(gè)省本級(jí)、16個(gè)市本級(jí)和20個(gè)縣虛增財(cái)政支出149.04億元;有9個(gè)市縣虛增財(cái)政收入19.73億元。
同時(shí),審計(jì)署指出,部分地方對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金采取了不當(dāng)?shù)膿芨斗椒ā?jù)悉,一些地方將專(zhuān)項(xiàng)資金在省本級(jí)列支后撥入專(zhuān)戶(hù),再通過(guò)專(zhuān)戶(hù)向省本級(jí)或下級(jí)財(cái)政撥付。“通過(guò)專(zhuān)戶(hù)撥付給下級(jí)財(cái)政最終使用的專(zhuān)項(xiàng)資金和滯留在省級(jí)專(zhuān)戶(hù)的資金實(shí)際虛增了省本級(jí)支出”報(bào)告稱(chēng)。
據(jù)悉,抽查的13個(gè)省本級(jí),2007年因上述原因虛增支出782.24億元,占這些地區(qū)當(dāng)年一般預(yù)算支出5191.6億元的15%。
另外,地方財(cái)力結(jié)余不實(shí)也是問(wèn)題之一。部分地區(qū)將一些無(wú)具體對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出,造成當(dāng)年結(jié)余不實(shí)。抽查的11個(gè)省本級(jí)、11個(gè)市本級(jí)和8個(gè)縣結(jié)轉(zhuǎn)下年的1510.38億元支出中,有282.3億元(占18.69%)無(wú)具體對(duì)應(yīng)項(xiàng)目:分級(jí)次看,主要是省本級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)261.81億元,占92.74%;分區(qū)域看,主要是東部地區(qū)5個(gè)省本級(jí)、6個(gè)市本級(jí)和7個(gè)縣結(jié)轉(zhuǎn)201.36億元,占71.32%。
審計(jì)署分析了造成上述問(wèn)題的原因,地區(qū)財(cái)政管理未適應(yīng)近年來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,通過(guò)賬務(wù)處理調(diào)增支出,留存結(jié)余的財(cái)力和專(zhuān)戶(hù)管理與預(yù)算管理不一致、未掌握下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的新情況新問(wèn)題為主要原因。
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