經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 翁仕友 衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏8月20日表示，基本藥物制度涉及各方利益格局的調(diào)整，在實施過程中，會出現(xiàn)企業(yè)的兼并重組現(xiàn)象。

鄭宏介紹說，目前藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，總體上來講處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。基本藥物實行招標(biāo)采購，意味著過去有些生產(chǎn)同一類藥品的企業(yè)之間要產(chǎn)生競爭，不可能是所有生產(chǎn)同一類藥品的都會中標(biāo)，會對一些企業(yè)帶來影響，造成企業(yè)的兼并重組，當(dāng)然這也是市場機制的一種現(xiàn)象。

據(jù)介紹，從去年開始，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)供應(yīng)領(lǐng)域一些企業(yè)兼并重組。一些醫(yī)改專家分析認(rèn)為，基本藥物制度實施后將加速這些經(jīng)營企業(yè)的兼并重組，約20%左右的的企業(yè)將要出局。

鄭宏同時透露，基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)主管部委是工業(yè)和信息化部，該部目前正在做這方面的研究和調(diào)查，采取相應(yīng)的對策，通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用，保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)。

在20日衛(wèi)生部新聞發(fā)布會上，還通報了基本藥物制度啟動后的下一步工作安排。

今年年內(nèi)將發(fā)布國家基本藥物目錄，核定并公布基本藥物價格。不遲于12月份，每個省區(qū)市在30%的政府辦城市社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和縣（基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)）實施基本藥物制度，包括實行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送、全部配備使用基本藥物，并實現(xiàn)零差率銷售，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥。

同時進一步繼續(xù)完善基本藥物制度相關(guān)的配套政策。衛(wèi)生部還將會同有關(guān)部委陸續(xù)制定和發(fā)布《國家基本藥物采購配送的若干意見》、《醫(yī)療機構(gòu)使用基本藥物的管理辦法》、《國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等配套文件和《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》兩個技術(shù)性文件，配合有關(guān)部委制定并公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格，完成基本醫(yī)療保險藥品目錄的調(diào)整工作。

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