經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斌 2009年9月15日商務(wù)部的例行發(fā)布會(huì)幾乎變成了“美國對(duì)華輪胎特保案”的專題發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)說：“美國濫用特保措施，在當(dāng)前金融危機(jī)蔓延的情況下，向全球發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)。”他在技術(shù)層面指出了中方的三方面質(zhì)疑。

“之所以說美方采取特保措施違反世貿(mào)的規(guī)定，主要是基于以下三方面考慮。”姚堅(jiān)說。

第一：特保措施適用的條件是非常明確的，就是對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)構(gòu)成損害。究竟怎么判斷這樣一個(gè)條件的成立，中國包括中國的產(chǎn)業(yè)和美方進(jìn)行了充分的溝通，以中方的數(shù)字看，輪胎出口對(duì)美國市場(chǎng)的增長只有2%，非常微弱。今年上半年，甚至是15%的負(fù)增長，也就是下降了15%，說對(duì)美方市場(chǎng)的擾亂是沒辦法成立的。并且，在交涉的過程中，美方一直沒有對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行反饋。

第二：發(fā)起這個(gè)案件的主體是美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)，事實(shí)上美國的輪胎制造商，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的零售商和銷售商對(duì)中國的輪胎都是歡迎的，他們也是反對(duì)這個(gè)決定的。所以對(duì)申訴主體中方也是存在質(zhì)疑的。

第三：在中國輸美的輪胎制品中，有68%是外商投資企業(yè)出口的，外商投資企業(yè)中有幾大家都是美國企業(yè)，占的比例非常大。在這種背景下，美資企業(yè)在中國得到了很大的發(fā)展空間。

姚堅(jiān)透露，從4月份開始，中國商務(wù)部和美國進(jìn)行了多輪的磋商和交涉，包括部長級(jí)別的和高官技術(shù)層面的交涉。但是由于美方提出的要價(jià)過高，特別是提出對(duì)輪胎之外的其他的產(chǎn)業(yè)德要求，多輪磋商也沒達(dá)成一致。

姚堅(jiān)還表示，金融危機(jī)的發(fā)源地在美國，美國更應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的道義和責(zé)任，慎用、少用保護(hù)主義措施。

近日，中美由輪胎特保案引起的貿(mào)易摩擦引起了各方的關(guān)注。

美國總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日，就中美輪胎特保案做出最后裁決，批準(zhǔn)對(duì)華特保制裁，將對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。對(duì)從中國進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。這一特保措施將于9月26日正式生效。

隨后，中國商務(wù)部9月13日宣布，商務(wù)部依照中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

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