中方在三大技術(shù)層面質(zhì)疑美國輪胎特保案
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斌 2009年9月15日商務(wù)部的例行發(fā)布會(huì)幾乎變成了“美國對(duì)華輪胎特保案”的專題發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人姚堅(jiān)說:“美國濫用特保措施,在當(dāng)前金融危機(jī)蔓延的情況下,向全球發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)。”他在技術(shù)層面指出了中方的三方面質(zhì)疑。
“之所以說美方采取特保措施違反世貿(mào)的規(guī)定,主要是基于以下三方面考慮。”姚堅(jiān)說。
第一:特保措施適用的條件是非常明確的,就是對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)構(gòu)成損害。究竟怎么判斷這樣一個(gè)條件的成立,中國包括中國的產(chǎn)業(yè)和美方進(jìn)行了充分的溝通,以中方的數(shù)字看,輪胎出口對(duì)美國市場(chǎng)的增長只有2%,非常微弱。今年上半年,甚至是15%的負(fù)增長,也就是下降了15%,說對(duì)美方市場(chǎng)的擾亂是沒辦法成立的。并且,在交涉的過程中,美方一直沒有對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行反饋。
第二:發(fā)起這個(gè)案件的主體是美國鋼鐵工人協(xié)會(huì),事實(shí)上美國的輪胎制造商,美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的零售商和銷售商對(duì)中國的輪胎都是歡迎的,他們也是反對(duì)這個(gè)決定的。所以對(duì)申訴主體中方也是存在質(zhì)疑的。
第三:在中國輸美的輪胎制品中,有68%是外商投資企業(yè)出口的,外商投資企業(yè)中有幾大家都是美國企業(yè),占的比例非常大。在這種背景下,美資企業(yè)在中國得到了很大的發(fā)展空間。
姚堅(jiān)透露,從4月份開始,中國商務(wù)部和美國進(jìn)行了多輪的磋商和交涉,包括部長級(jí)別的和高官技術(shù)層面的交涉。但是由于美方提出的要價(jià)過高,特別是提出對(duì)輪胎之外的其他的產(chǎn)業(yè)德要求,多輪磋商也沒達(dá)成一致。
姚堅(jiān)還表示,金融危機(jī)的發(fā)源地在美國,美國更應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的道義和責(zé)任,慎用、少用保護(hù)主義措施。
近日,中美由輪胎特保案引起的貿(mào)易摩擦引起了各方的關(guān)注。
美國總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日,就中美輪胎特保案做出最后裁決,批準(zhǔn)對(duì)華特保制裁,將對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。對(duì)從中國進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%,第二年為30%,第三年為25%。這一特保措施將于9月26日正式生效。
隨后,中國商務(wù)部9月13日宣布,商務(wù)部依照中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。
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