專門負(fù)責(zé)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的全國工商聯(lián)，近年一直呼吁解決中小企業(yè)面臨的難題。據(jù)了解，在這些扶持政策出臺的背后，均可看到全國工商聯(lián)的努力。

“國29條”出臺的當(dāng)天上午，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)接受了本報采訪。

寄望小金融機(jī)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)觀察報：如何看待對中小企業(yè)扶持的迫切性？

黃孟復(fù)：中國企業(yè)的構(gòu)成中，大型的企業(yè)占百分之零點幾，中型的企業(yè)也不超過5%，95%以上的是小企業(yè)。有些部門拿出一些數(shù)據(jù)，想說明對中小企業(yè)服務(wù)很多，實際上他們主要還是在為中型企業(yè)服務(wù)，小型企業(yè)并沒有得到政府的有效支持。

比如說金融問題，我們講中小企業(yè)的矛盾突出，但是金融部門提出了很多數(shù)據(jù)，說現(xiàn)在中小企業(yè)的貸款增長已經(jīng)超過了大型企業(yè)，中小企業(yè)貸款已經(jīng)占到比例的40%以上。但是根據(jù)我們的觀察，小企業(yè)基本沒有得到多少貸款。

經(jīng)濟(jì)觀察報：怎樣改善針對小企業(yè)的貸款問題？

黃孟復(fù)：我的建議是一定要有小金融機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在很多人提出草根的企業(yè)需要草根的金融機(jī)構(gòu)。這個金融機(jī)構(gòu)就是專門為這些小企業(yè)服務(wù)的。

現(xiàn)在批準(zhǔn)設(shè)立一個銀行，不過兩三年就做大做強(qiáng)，恨不得做成全國的，最后要到世界上去。實際上，小金融機(jī)構(gòu)對活躍縣域經(jīng)濟(jì)，尤其是支持小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。所以金融機(jī)構(gòu)要改革，一定要建立小銀行，小的村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行。在小的范圍內(nèi)，為幾千戶或幾萬戶企業(yè)服務(wù)，不要到全國去。

就要平等這一點

經(jīng)濟(jì)觀察報：國家發(fā)改委目前正在起草的刺激民間投資“20條”脫胎于非公“36條”。這是不是說非公“36條”遇到了困難，難以落實？

黃孟復(fù)：應(yīng)該說還是落實了一些，對一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。但要說全部落實或大多數(shù)落實了，這個不符合實際情況。

我知道在落實“36條”的時候，是有很大壓力的。有很多人打電話，也有很多人寫信說，我們國有企業(yè)還沒什么優(yōu)惠政策，給私營企業(yè)弄什么優(yōu)惠政策！

實際上，這個“36條”最根本的一條就是平等，我們不需要優(yōu)惠政策，我們需要平等。你不管誰辦的企業(yè)，你是在中國合法登記，合法生產(chǎn)的企業(yè)，就享受合法、公平的待遇，我們就要求這一點。

經(jīng)濟(jì)觀察報：目前非公“36條”具體落實的情況怎么樣？

黃孟復(fù)：逐步地在落實。“36條”下來以后，首先要清理以前所有限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)政策，就這得做好多年，更不要說進(jìn)入壟斷行業(yè)了。

你說現(xiàn)在進(jìn)入壟斷行業(yè)，國家講允許進(jìn)，但是你怎么進(jìn)？有“玻璃門”，你看得見，進(jìn)不去。這樣一些問題的解決，還得有很多年，但我覺得這個是一步一步地往前發(fā)展。

“國進(jìn)民退”現(xiàn)苗頭

經(jīng)濟(jì)觀察報：現(xiàn)在有個說法，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“國進(jìn)民退”，你怎么看？

黃孟復(fù)：中央并沒有提出要“國進(jìn)民退”。“十五大”提出，國有企業(yè)應(yīng)該在一些關(guān)系國計民生的領(lǐng)域發(fā)展，在競爭性領(lǐng)域要有序地退出。我覺得這個精神應(yīng)該堅定不移地執(zhí)行下去。如果出現(xiàn)反向的，我認(rèn)為是不正常的。

現(xiàn)在，在某些地區(qū)、某些行業(yè)有這個現(xiàn)象。一些人認(rèn)為行業(yè)振興就是企業(yè)合并同類項，以國有大型企業(yè)為中心，把這個行業(yè)內(nèi)的一些東西都弄成三塊五塊，這就是一個行業(yè)振興了。實際上這是一種錯誤的理解和一個不現(xiàn)實的做法，將來會為這個付出很嚴(yán)重的代價，我們不贊同這個做法。

經(jīng)濟(jì)觀察報：但是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里，已經(jīng)明確提出了企業(yè)兼并計劃。

黃孟復(fù)：實際上振興企業(yè)并不是做大就行，尤其反對合并同類項。你有十個企業(yè)分布在全國各地，你把十個企業(yè)并成一個企業(yè)，并了以后就振興了？如果能這樣振興的話，我們還搞市場經(jīng)濟(jì)干什么？所以現(xiàn)在不能走回頭路，這個路如果走下去，肯定要付出很沉重的代價。

另外，也不是所有行業(yè)的所有企業(yè)都需要先進(jìn)設(shè)備，這個設(shè)備它應(yīng)該是高、中、低搭配的，需要什么就生產(chǎn)什么。

刺激經(jīng)濟(jì)的“四萬億”下來，現(xiàn)在就是需要線材蓋房子搞基建，以前沒有進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造的企業(yè)，現(xiàn)在賺了很多，而生產(chǎn)高端板材的大企業(yè)，虧得一塌糊涂，板材賣的比線材還便宜。

產(chǎn)業(yè)的整合是一個復(fù)雜的過程，各個行業(yè)特點不同，不能只用一道行政命令，強(qiáng)行地干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，是要付出代價的。

民營經(jīng)濟(jì)富裕人民

經(jīng)濟(jì)觀察報：年初以來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何？

黃孟復(fù)：從我們一到七月份的初步統(tǒng)計來看，雖然民營經(jīng)濟(jì)受到了很大影響，但相比國有企業(yè)和外資，速度還是最快的。從稅收角度看，雖然比以前減少了，但它比外商和國有企業(yè)減少的速度要低。

經(jīng)濟(jì)觀察報：如何看待民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景？

黃孟復(fù)：未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，我覺得改革開放趨勢不變。事實已經(jīng)證明，凡民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)，老百姓生活水平就提高得比較快。國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的地區(qū)，百姓生活水平就提高得很慢。所以我覺得民營經(jīng)濟(jì)是一個富裕經(jīng)濟(jì)，今后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要建立一個強(qiáng)大的國家，而且要富裕人民，從這個角度來看，民營經(jīng)濟(jì)必須要大力發(fā)展。

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