經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 李平　在思考半個(gè)多月之后，朱隨興決定加入龍大集團(tuán)。

加入的方式是，朱以自己名下的1.6畝耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成為龍大23000名農(nóng)民股東之一。每年他將按照自己的股份領(lǐng)取分紅，作為附加條件之一，他的一位兒子受聘于龍大集團(tuán)，成為一名農(nóng)業(yè)工人。

龍大集團(tuán)是中國(guó)最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司之一。在山東、河南和內(nèi)蒙古擁有4000畝農(nóng)田，每年加工150000噸食品，并有約30家子公司，出口菠菜、蘋果和凍肉等多種食品。朱隨興，是山東萊陽(yáng)的一位農(nóng)民。

把自己的命運(yùn)托付給一家公司，在70歲的朱隨興看來多少有些冒險(xiǎn)。不過在目前的條件下，這可能是他最好的選擇。畢竟，那塊只有兩個(gè)籃球場(chǎng)大的土地已經(jīng)無法養(yǎng)活他越來越多的子孫。

這也是中國(guó)政府現(xiàn)在鼓勵(lì)的一種做法。以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)公司，是政府允許的三種土地流轉(zhuǎn)形式之一。通過農(nóng)業(yè)公司這種現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織方式，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有望得到顯著提高，在世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力，在農(nóng)地不斷減少的情況下，有效地避免糧食危機(jī)。

以公司形式存在、覆蓋整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)場(chǎng)取代目前的家庭零散種植；農(nóng)民退出歷史舞臺(tái)，轉(zhuǎn)而成為農(nóng)場(chǎng)的股東和農(nóng)業(yè)工人，如果這兩個(gè)轉(zhuǎn)變成為事實(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)便有望邁入現(xiàn)代化的進(jìn)程。

不過，這樣一個(gè)變革的進(jìn)程注定是一場(chǎng)帶著鐐銬的舞蹈。

過去60年，為了解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，至少三代中國(guó)人進(jìn)行了無比艱辛的探索，付出了慘痛的代價(jià)。現(xiàn)在又一次走到了十字路口，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題上，新一輪的博弈再度展開。

中國(guó)的政府部門嘗試通過漸進(jìn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)騰出空間，就是希望農(nóng)民都能像朱隨興所做的那樣。

事實(shí)上，這種流轉(zhuǎn)一直就是被允許的，到了2008年，中國(guó)開始為流轉(zhuǎn)提供更多的便利，比如把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)固定為“長(zhǎng)久不變”。

但顯然不是所有人都贊成這種做法，以地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者為主體的一股力量極力主張把土地私有化。

在這些主張土地私有化的人士看來，政府應(yīng)該把這塊地的所有權(quán)出讓給朱隨興。而朱隨興可以自己做出選擇，出售或轉(zhuǎn)租給大農(nóng)場(chǎng)，也可以選擇把地權(quán)賣給開發(fā)商，然后去城市中購(gòu)置房產(chǎn)做一個(gè)城里人。

如果選擇后者，去城里居住便需購(gòu)買各種各樣的生活必需品，這必然是一個(gè)刺激消費(fèi)的過程，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。與此同時(shí)，進(jìn)入城市的朱隨興們將為中國(guó)的工業(yè)化創(chuàng)造新的“人口紅利”……

不過，與此相伴生的是，除了一套房子和一紙城市戶口，朱隨興們一無所有。朱隨行們想知道，“一旦做了城里人，怎么討生活呢？”

相比較之下，中央政府設(shè)定的路線更容易讓他放心，政府承諾土地權(quán)益掌握在他自己手里，可以轉(zhuǎn)租，也可以收回。

這種進(jìn)退自如的彈性機(jī)制將給他安全感。像中國(guó)幾千年來的傳統(tǒng)農(nóng)民一樣，朱把土地看作自己安身立命的根本。把土地私有化或許會(huì)讓他高興，但如果私有化只是為了剝奪他的土地則另當(dāng)別論。

“他們只是盯上了我的地，卻不管我的死活。”他拍著桌子說。

中國(guó)只需一億農(nóng)民

中國(guó)的耕地正在迅速的變少，農(nóng)民卻仍然還有8億。這困擾著陳錫文等農(nóng)業(yè)決策者們。陳是中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。這些官員們發(fā)現(xiàn)，自己站在一個(gè)承前啟后的緊要關(guān)頭。舊的體制被摧毀了，新的體制還沒有建立起來。他們希望建立一個(gè)高效、富有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)新體制，但這不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)。

18億畝耕地是中國(guó)8億農(nóng)民的生活來源，由于經(jīng)營(yíng)分散，生產(chǎn)成本居高不下、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后、食品安全問題層出不窮，這已經(jīng)形成了中國(guó)社會(huì)的一大危機(jī)癥候。

中國(guó)決策者們希望中國(guó)未來的糧食安全將更多仰仗現(xiàn)代化的生物、澆灌等農(nóng)業(yè)技術(shù)。但讓分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民投資購(gòu)買并掌握這些技術(shù)，顯然是不可想象的。

可以預(yù)見，分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀必須要在今后數(shù)十年內(nèi)逐步得到解決。

但隨之而來的問題是，人往哪里去？

即便按照日本農(nóng)業(yè)小農(nóng)場(chǎng)的模式，中國(guó)18億畝耕地也只需要1億農(nóng)業(yè)工人。如果按照大農(nóng)場(chǎng)的模式，則需要的農(nóng)業(yè)工人更少。

中國(guó)的農(nóng)民作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)階層，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。作為一個(gè)政治階層，則長(zhǎng)期處于尷尬的境地。中國(guó)政府已經(jīng)承諾要在未來逐步消除農(nóng)民的身份區(qū)隔，給予農(nóng)民國(guó)民待遇。但如何給幾億農(nóng)民落實(shí)非農(nóng)就業(yè)崗位，對(duì)于政府是一個(gè)天大的難題。

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