經(jīng)濟觀察報 記者 張向東 中國正在醞釀推出一場新的經(jīng)濟振興計劃，主要針對的是新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。這是繼四萬億投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能后，中國有望出臺的又一項經(jīng)濟計劃。

11月6日，國家發(fā)改委相關(guān)官員對本報表示，“這一規(guī)劃出臺后，對中國經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到的作用，將會超過四萬億刺激計劃。”

目前，國家發(fā)改委正在起草新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃最快將在年底前或明年年初出臺。

上述官員表示，新興產(chǎn)業(yè)將作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來扶持和發(fā)展，規(guī)劃出臺后，國家將在財政、信貸等多方面進行大力扶持。

不過，中國決策部門目前尚未對新興產(chǎn)業(yè)做出明確的界定。國務(wù)院總理溫家寶11月3日發(fā)表講話時表示，要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、微電子等新型材料、生物醫(yī)藥、海洋工程等五大領(lǐng)域。國家發(fā)改委上述官員說：“總理提到的相關(guān)行業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃里都會有所涉及。”

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施也意味著，中國宏觀調(diào)控政策的再次轉(zhuǎn)向。在投資領(lǐng)域，2009年唱主角的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目將會轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)項目。信貸方面，在收緊傳統(tǒng)行業(yè)資金流向的同時，將會增加對新興產(chǎn)業(yè)的支持。

新興產(chǎn)業(yè)線路圖

9月21日、22日，國務(wù)院總理溫家寶專門組織召開新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會，首次將新興產(chǎn)業(yè)納入到國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中來。

一位曾經(jīng)參加過此次研討會的專家透露說，此次會議并沒有明確提出哪些行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，以及如何引導(dǎo)等。會議只是傳達了一項任務(wù)，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要轉(zhuǎn)向，由傳統(tǒng)的行業(yè)轉(zhuǎn)向新興行業(yè)。

10月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，此次會議提出，要抓緊研究提出促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11月3日，溫家寶發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，在講話中，溫家寶首次明確了新興產(chǎn)業(yè)的范圍，涉及新能源產(chǎn)業(yè)、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、微電子等新型材料、生物醫(yī)藥、海洋工程等五大領(lǐng)域。

溫家寶的上述講話被視為是國務(wù)院高層迄今為止對新興產(chǎn)業(yè)最為明確的界定。此前，各個地方關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)的研究和部署已經(jīng)開始。

據(jù)本報了解，目前，全國地方發(fā)改委對各自省內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)項目和發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研工作已經(jīng)基本結(jié)束，一些省市關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)基本成型。

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