經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 特約記者 華艷  11月25日, 低碳經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新論壇在北京召開，與會專家透露，碳定價未解決導(dǎo)致每年全世界節(jié)能減排融資缺口高達(dá)1700-3000億美元；專家認(rèn)為中國短期內(nèi)很難實現(xiàn)強(qiáng)制減排，建議建立市場化機(jī)制推進(jìn)碳減排。

　　素有中國智囊之稱的中國社科院聯(lián)合世界自然基金會，在京召開低碳經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新論壇，邀請政府部門、學(xué)界以及企業(yè)參與，研究低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

　　全球節(jié)能減排融資缺口高達(dá)1700-3000億美元

　　世界銀行亞太區(qū)金融發(fā)展局首席金融專家王君在演講中表示，目前每年全世界節(jié)能減排融資缺口高達(dá)1700-3000億美元。王君透露，目前中國所有商業(yè)銀行在節(jié)能減排上的信貸總量每年為270億元人民幣左右，主要用于新增節(jié)能減排設(shè)備，不包括原有設(shè)備改造。

　　王君認(rèn)為，無論各國政府如何努力，都不能解決目前如此巨大的融資缺口。必須吸引商業(yè)銀行、私人機(jī)構(gòu)參與節(jié)能減排的投融資。

　　節(jié)能減排商業(yè)前景不明制約投資

　　目前碳定價的問題還沒有解決，節(jié)能減排沒有商業(yè)前景，投資無效益，因此也直接影響金融機(jī)構(gòu)投資。

　　中國銀監(jiān)會研究局副局長葉燕斐介紹說，銀行業(yè)對于綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)的投資和消費的杠桿作用沒有顯示出來。因為沒有相應(yīng)的優(yōu)惠刺激政策，銀行業(yè)更多的只是做一些示范性的項目，不具有可持續(xù)性。

　　“目前，綠色貸款的短期盈利前景不樂觀，制約了金融支持力度；與此同時，排放權(quán)交易市場因國際合作前景不明朗及交易制度不完善，排放權(quán)交易發(fā)展前景不確定。”中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛分析稱。

　　世行專家王君建議，各國政府應(yīng)該完善刺激低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策、稅收政策、監(jiān)管政策等，完善碳交易的計量、定價、交易機(jī)制。

　　中國碳減排可能并行碳稅和碳交易

　　目前，中國政府趨向于以何種方式調(diào)節(jié)碳減排，還不明朗。以征收碳稅或資源稅的行政手段調(diào)節(jié)碳排放和以市場化的碳交易落實碳減排，是目前專家建議比較多的兩種方式。曾剛分析稱，兩者并行的可能性更大。

　　碳交易行業(yè)的代表北京環(huán)境交易所某負(fù)責(zé)人表示，更贊同市場機(jī)制調(diào)節(jié)。一年多來，他們正摸索自愿減排的機(jī)制。目前，國內(nèi)進(jìn)行排放權(quán)交易的公司達(dá)到10所左右，其中北京、天津、上海三地的排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)表現(xiàn)更突出。

　　據(jù)芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫介紹，他們的合作方天津排放權(quán)交易所已經(jīng)聯(lián)合20家企業(yè)，進(jìn)行中國碳交易規(guī)則的探索。

　　中國短期內(nèi)很難實現(xiàn)強(qiáng)制減排

　　業(yè)界普遍關(guān)心，中國碳減排是以強(qiáng)制還是以自愿的方式落實。曾剛分析認(rèn)為，中國目前的現(xiàn)狀決定強(qiáng)制減排短期內(nèi)很難落實，自愿減排應(yīng)該是目前的方向。

　　曾剛的觀點，與北京環(huán)境交易所某負(fù)責(zé)人的觀點相似。后者預(yù)測，中國可能選擇漸進(jìn)式的自愿減排，碳交易從自愿加入、不限制減排目標(biāo)的自愿項目市場做起，發(fā)展成自愿加入、強(qiáng)制減排配額的自愿配額市場，最終發(fā)展成為強(qiáng)制加入、強(qiáng)制配額的減排模式。

　　專家建議從基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開始低碳轉(zhuǎn)型

　　中國社科院可持續(xù)發(fā)展中心副秘書長莊貴陽建議，電力、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)先開展低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)莊貴陽介紹：“由國家發(fā)改委組織編寫的低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)方案已經(jīng)完成起草工作。”有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策可能將明確。

(本文章由經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)和新浪財經(jīng)合作推出)

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