經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 韋承武 面對中國的產(chǎn)能過剩情況，發(fā)改委開始進行調(diào)控。發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳12月3日在新聞發(fā)布會上表示， 發(fā)改委將進一步加強鋼鐵、水泥、平板玻璃項目審批管理，不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目。

國家發(fā)改委等部門3日召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第三次部門聯(lián)合信息發(fā)布會，由發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、工業(yè)和信息化部原材料司負責同志介紹抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面的有關(guān)情況。

熊必琳坦言，盡快抑制產(chǎn)能過剩，把有限的要素資源引導(dǎo)和集中配置到調(diào)整存量、優(yōu)化增量、培育新的增長點上，不僅可以將當前保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，而且對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。國家發(fā)展改革委將堅決按照黨中央、國務(wù)院“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，進一步抓好重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及國發(fā)38號文件的貫徹落實。

一是會同有關(guān)部門盡快修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；

二是進一步加強鋼鐵、水泥、平板玻璃項目審批管理。不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目。嚴禁各地借等量淘汰落后產(chǎn)能之名，避開國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批，自行建設(shè)鋼鐵項目；

三是重點支持有條件的大型鋼鐵企業(yè)發(fā)展百萬千瓦火電及核電用特厚板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼、高檔工模具鋼等關(guān)鍵品種；支持水泥企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)線上進行余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造和處置工業(yè)廢棄物、城市污泥及垃圾等；

四是認真做好水泥、平板玻璃建設(shè)項目清理工作。清理范圍包括水泥2009年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項目、已核準未開工項目(含水泥熟料線和粉磨站)。平板玻璃2009年9月30日前尚未點火的在建項目、已備案未開工項目；

五是加強調(diào)查研究，密切跟蹤重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及國發(fā)38號文件的實施情況，不斷完善有關(guān)政策措施。

熊必琳說，最近大家注意到，溫家寶總理在浙江等地調(diào)研時多次強調(diào)，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是當今和今后我國面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須加快推進我國經(jīng)濟增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費投資和出口內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)消耗向依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。在當前經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，我們有必要加深對基本國情、所處發(fā)展階段及經(jīng)濟全球化趨勢的認識，進一步處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，堅決抑制產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能，在繼續(xù)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)的同時，加快推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為經(jīng)濟增長打下更加堅實、牢固的基礎(chǔ)。

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