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    擴進口防摩擦 商務部力保出口增速10%

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    07:30
    2010-01-12
    張斌
    經(jīng)濟觀察報 記者 張斌 如果有一個2010年“令人擔憂事件榜”的話,中國未來的匯率機制一定是高居榜首,中美日益增多的貿(mào)易摩擦尾隨其后。

    這些令人擔憂的事件都與中國的出口緊密相關。不過,中國商務部官員對今年的出口形勢還是相對樂觀的。“內(nèi)部判斷今年出口增速應該在10%,或者稍微高一些。”一位商務部官員上周告訴本報。

    據(jù)本報了解,2010年,中國商務部將為兩件事而忙碌——不斷地應付于各種“貿(mào)易摩擦”事件;在進一步開拓新市場保住舊市場的同時,積極擴大進口。

    2010年,出口增速10%

    2009年是中國對外貿(mào)易最為困難的一年,受金融危機的沖擊造成外需嚴重不足,出口下降幅度為16.5%,進口下降15%。

    但是,2009年也是對外貿(mào)易取得積極成效的一年。2008年中國外貿(mào)出口世界貿(mào)易總額8%的份額,2009年上升到9%。

    “在危機沖擊的背景下,我們不負眾望,完成了保市場、保份額的任務。”2009年12月27日,商務部副部長鐘山在 “2009中國開放經(jīng)濟高層論壇”上表示。

    “全球經(jīng)濟危機讓許多貿(mào)易大國深受打擊,但卻幫了中國的忙,使中國的出口最終超過德國成為全球頭號出口大國。”美國《華爾街日報》1月6日的報道說。

    根據(jù)日內(nèi)瓦“世界貿(mào)易信息服務”(GTI)搜集的海關數(shù)據(jù),2009年前10個月,中國出口了9570億美元的商品,高于德國的9170億美元。

    市場和學者對中國2009年12月份的出口情況也頗為樂觀。

    國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強預計12月份當月出口增長率可能會由負轉正。

    上述商務部人士表示:“2010年形勢要好很多,內(nèi)部判斷出口的增速應該在10%,或者稍微高一些。雖然外部經(jīng)濟恢復還會是一個曲折、復雜的過程,但是總體來看,顯然要好于2009年。”

    但是對于中國首超德國成為第一大出口國,商務部并沒有盲目樂觀的情緒。

    “中國的總體出口額并不能說明中國的公司多么重要或有多么強大。中國的出口中有六成來自那些外商控股企業(yè)。”上述商務部官員表示。此外,貿(mào)易數(shù)據(jù)并未包括服務出口,發(fā)達國家在服務方面見長,而它恰恰是中國的弱項。目前,美國仍是世界上第一大服務出口國。

    愈演愈烈的貿(mào)易保護主義更為讓人擔心。

    美中關系是世界經(jīng)濟摩擦中的一個關鍵點。美國從1月6日起決定對從中國進口的價值逾3億美元的鋼絲層板加征43%至289%的關稅,此舉可能開啟中美之間的又一個貿(mào)易摩擦年。

    中國企業(yè)正處于轉型的關鍵階段,上述商務部人士說:“隨著產(chǎn)業(yè)升級,貿(mào)易摩擦將會越來越多,不會減少。因為企業(yè)轉型的成功是在和發(fā)達國家搶飯碗。”

    “所以短期內(nèi)將出口恢復到2008年的天花板水平不太可能,至少需要2-3年的時間。即使恢復,以后也很難再保持20%的增速。”他說。

    人民幣自2008年夏以來緊盯美元走勢,以及美元去年走軟,已經(jīng)引起了中國出口目的國的不滿。

    美國主流經(jīng)濟學家克魯?shù)侣_呼吁“與中國打一場貿(mào)易戰(zhàn)”。

    “2010年,在各國匯率有所變動后,中國出口是否能保持龍頭位置仍是未知數(shù)。綜合各個因素,中國還只是制造業(yè)大國,算不上制造業(yè)強國。”上述商務部人士說。

    兩害相權取其輕——增加進口

    新年伊始,人民幣匯率就再次成為焦點,并極為可能在接下來的一年里保持其熱度。

    克魯格曼稱中國的匯率政策是“重商主義的”,是“掠奪性的”,語調(diào)之尖銳,比得上任何一位反華派議員。

    他分析,美元、歐元、日元的匯率政策是浮動的,而人民幣則是由政府固定了的匯率政策:兌美元的匯率大約為6.8:1。

    “隨著非正式盯住匯率機制的延續(xù),美元繼續(xù)走軟,中國出口商獲得了越來越強的競爭力。”他說。

    這解釋了為何巴西等國會采取資本管制措施,以及美國和中國之間的言詞交鋒為何會越來越激烈。

    隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇,人民幣升值的國際壓力近幾個月不斷加劇,中國政府表現(xiàn)出強硬態(tài)度。

    而逐步恢復的中國出口也加深了人民幣升值壓力。

    摩根大通公司 (JPMorganChase&Co.)駐倫敦的全球外匯策略主管JohnNormand認為,中國的通貨膨脹和出口可能會在2010年春季恢復上升勢頭,屆時中國將會重新允許人民幣升值。

    但是,升值幅度可能會很小,速度也會很慢。目前分析師們預計,人民幣兌美元將在2010年升值3%-4%。

    “為了緩和這一矛盾,進口將是今年商務部的重點,包括到一些發(fā)展中國家去采購資源性的產(chǎn)品,去年頻繁出使的采購團今年將繼續(xù)并加強。”上述商務部人士說,“和人民幣升值相比,這也是兩權相害取其輕。”

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