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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 孫健芳 實習記者 劉丹 教育改革是本屆兩會的熱點話題，行政干預學術是高校教改不可回避的問題，全國人大代表、天津大學校長龔克在談到教育改革時認為，轉變教育觀念是解決大學行政化弊端和教育公平的關鍵前提。

龔克認為，處理好行政和學術的關系，要解決兩個問題。

首先是政府、學校和社會的關系，高校盡管有行政主管部門，但是應該認識到，學校首先是一個獨立的辦學實體，其辦學的自主權要得到尊重。當前很多高校的辦學自主權得不到足夠的尊重，內(nèi)部結構的設置、干部選舉，甚至是招生和經(jīng)費的使用都是由行政主管部門來管理，這說明在管理上，政府并沒有把學校當做一個社會獨立的辦學機構。龔克認為，重點不在于是否存在行政主管部門，學校也要學會如何處理教育學術與主管部門的關系。

其次，學校要處理好大學內(nèi)部管理和治理結構方面的問題，要明確學術委員會職責。龔克認為，大學本質上來講是一個育人的學術單位，按照現(xiàn)行的高校法，黨委、校長、學術委員會和教室工作委員會應該是四位共同治理的結構。這其中一個非常重要的基礎就是學術委員會應該是教師推選，而現(xiàn)在大多數(shù)都是黨政指定的。“即便是比較含糊的高校法我們都沒有落實，在學校里怎么落實學術委員的權利”。龔克強調，要加強學術委員會的作用，由教師來推選成立學術委員會，并在黨政學群發(fā)揮作用是當下的關鍵問題。

對于南方科技大學選聘校長模式，龔克說，南方科技大學校長選聘這種嘗試很好，但面臨當前官本位的社會環(huán)境也有很多問題。比如說在加強學校的學術權力的時候，如果外部都是行政機關在控制資源使用，仍不免要由行政機關出面，學術機構依舊說不上話。

另外，談到當下高校普遍存在的債務危機，龔克認為，原本就緊缺的高校資金，又因為行政原因不能得到合理利用。“因為教學周期都是以財政年度為周期的，按照財政年度花錢不符合使用規(guī)律。”教育科研應該像水利基金一樣可以結轉。”龔克說。

解決教育公平性問題，龔克認為必須回到中國的基本問題上來，就是高等教育優(yōu)質資源不足，和人民群眾的要求差距太大了，突出表現(xiàn)在入學和就業(yè)的公平問題上。

對于按照分數(shù)錄取是否公平，龔克認為主要因為教育資源不足。“雖然目前每年大學招生600萬，但是與老百姓期望的好大學卻有百倍的差距。從1993年起，為2000年實現(xiàn)教育制度改革提出的教育經(jīng)費保障機制是GDP的4%，現(xiàn)在已經(jīng)比2000年的經(jīng)費翻了一番，但如今教育經(jīng)費欠缺了多少，造成這么嚴重的資源不足。” 龔克說。

“我非常贊成校長推薦，但如果不轉變觀念，校長推薦的一定是考了高分的學生。”在中學校長推薦學生上高校的問題上，龔克持贊成態(tài)度，“現(xiàn)在我們還只是試行，我們要突破傳統(tǒng)的人人平等的公平觀，否則招生改革沒有空間，高考的改革也沒有辦法展開。”

現(xiàn)階段，中國發(fā)展對才人的培養(yǎng)有很多的要求，全世界的教育都在談改革。所以我們必須改變教育觀，不能只講提高教育質量，必須改變教育觀。龔克認為沒有新的教育觀、質量觀，所以我們的教育改革出現(xiàn)不了新的局面。