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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前表示要研究開征社會(huì)保障稅，對(duì)此有專家表示，開征社保稅實(shí)質(zhì)為費(fèi)改稅，不會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān)。

稅法專家劉桓強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障稅只是將我國(guó)目前社保基金由“收費(fèi)”，改成“收稅”罷了，納稅人的負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。

劉桓進(jìn)一步指出，個(gè)人繳費(fèi)部分3險(xiǎn)1金占工作總額的20%，它也已經(jīng)在做，將來(lái)變成稅也沒有問題。

“社保稅之所以這么改，為的就是社保全覆蓋，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平分配。一旦叫稅，列入稅法，由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，執(zhí)法力度增加，有利于公平分配。第一繳稅的人多，社保資金增加；第二個(gè)，一旦入國(guó)庫(kù)返還通過(guò)正規(guī)渠道返回，比費(fèi)用返回和使用更好。”劉桓進(jìn)說(shuō)。

社保由繳費(fèi)變身成繳稅，還能節(jié)約征收成本，劉桓說(shuō)：“稅務(wù)局在征收稅的時(shí)候，他的體系很完善，基本沒有成本就能完成。但如果由社保局來(lái)算，需要另外一批人馬，成本顯然要高。”

另外，按照國(guó)際慣例，社保稅屬于所得稅形式，也就是說(shuō)以個(gè)人所得為基礎(chǔ)，以固定稅率為系數(shù)計(jì)算出每個(gè)人應(yīng)該繳納的社保稅，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收和發(fā)放。不管納稅人在東西南北都可以征收、繳納，也就是說(shuō)社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題將迎刃而解。

由于目前地區(qū)間差異大，如果采取統(tǒng)一稅率征收，富的地方征稅多，但最終享受待遇時(shí)卻全國(guó)統(tǒng)一，改革可能會(huì)有一些阻力。對(duì)社會(huì)保障稅深有研究的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才認(rèn)為，可以通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)的方式來(lái)解決這個(gè)問題。

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，由現(xiàn)在的社保費(fèi)轉(zhuǎn)向社保稅，盡管全國(guó)各個(gè)地區(qū)存有差異，但轉(zhuǎn)制過(guò)程難度不會(huì)太大。一旦把社保費(fèi)變成社保稅種，從國(guó)際慣例分析，不可能形成多等級(jí)的納稅體系。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2010年年初發(fā)布消息，自2006年以來(lái)的近4年間，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)征收各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)收入接近1.8萬(wàn)億元。