根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2009年12月至2010年2月,審計署對中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)2009年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了會本級和6個所屬單位,并對有關(guān)事項進行了延伸審計。
一、基本情況
銀監(jiān)會為中央財政一級預算單位,部門預算由會本級、36個二級預算單位和300個三級預算單位的預算組成。
審計結(jié)果表明,銀監(jiān)會2009年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定,能夠認真做好對本部門預算編報的組織工作,預算和財務管理工作得到進一步加強,內(nèi)部控制制度不斷完善,能夠認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)擴大范圍和提高標準支出309.44萬元。
所屬天津、內(nèi)蒙古等4家銀監(jiān)局擴大范圍和提高標準支出共計309.44萬元,其中2009年280.91萬元,包括在公用經(jīng)費科目列支人員經(jīng)費等225.51萬元、項目支出與公用支出相互擠占挪用13.16萬元、超標準發(fā)放通訊補貼34.91萬元和科目之間相互串用7.33萬元。
(二)少計收入556萬元。
所屬浙江、湖北等3家銀監(jiān)局將地方財政撥付的經(jīng)費在“其他應付款”科目核算,造成少計收入556萬元,其中2009年281萬元。
此外,銀監(jiān)會本級及所屬單位還存在固定資產(chǎn)入賬不及時、預算申報和審批過程不規(guī)范等問題。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書,要求銀監(jiān)會本級及部分所屬單位糾正問題,并按規(guī)定調(diào)整賬目。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:銀監(jiān)會應加強對公用經(jīng)費支出和人員經(jīng)費支出的管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)財務會計制度,在預算資金使用過程中,要及時作好固定資產(chǎn)入賬工作,確保固定資產(chǎn)核算完整。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
銀監(jiān)會在審計前開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,銀監(jiān)會高度重視,認真糾正和整改。對擴大范圍和提高標準支出的問題,已責成相關(guān)單位糾正,規(guī)范經(jīng)費列支渠道,同時調(diào)整賬目;對少計收入的問題,已責成相關(guān)單位調(diào)整賬目,將地方政府撥付經(jīng)費全部納入預算管理;對本級及所屬單位固定資產(chǎn)管理、預算申報和審批不規(guī)范的問題,銀監(jiān)會已進行整改。
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