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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張哲  截至6月25日中午11時，業(yè)內(nèi)盛傳的將在今日公布的三網(wǎng)融合試點方案和城市還沒有結(jié)果。廣電內(nèi)部人士稱，試點的名單和方案可能無法像外界說法那樣快速產(chǎn)生。三網(wǎng)融合的進程再次延期。

由于三網(wǎng)融合必須要由國務(wù)院決定，并且在會議上通報給廣電和工信雙方。截至記者發(fā)稿時，國務(wù)院層面還沒有召集工信部、廣電總局這兩大部委的相關(guān)人士開會，據(jù)了解，基礎(chǔ)性的工作兩部委之間已按之前規(guī)定的時間表安排，“何時召集開會還在等通知。”

廣電行業(yè)專家吳純勇認為，“三網(wǎng)融合試點方案最有可能出臺的時間應(yīng)該在下周一左右。”

目前，業(yè)內(nèi)有兩種對于三網(wǎng)融合的不同看法。

一種看法認為將在廣電和工信各自圈定的試點城市中執(zhí)行“五五”分方案，即各自選出五個試點城市，并報批國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組通過。據(jù)稱，這一消息是國務(wù)院層面為了避免在三網(wǎng)融合過程中，雙方再起爭執(zhí)而選擇的平衡方案。

另一種看法認為將會出現(xiàn)超過10個以上的試點城市，例如“10+4”方案、15個試點方案等等，即在已經(jīng)上交“三網(wǎng)融合請戰(zhàn)書”的地方政府中，由國務(wù)院選擇更多的試點城市，而不是根據(jù)廣電和工信提供的名單。

兩種看法將出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。

第一種方案如果執(zhí)行的話，將會是國家考慮到廣電部門利益最大化的結(jié)果。廣電專家吳純勇表示，“經(jīng)過實地考察和數(shù)據(jù)分析等結(jié)果，我認為最終能夠達到三網(wǎng)融合試點條件的城市只有4到5個。”

另外一種方案則是地方政府獲得政績和拉動GDP增長的結(jié)果，地方廣電的利益則完全被忽視，甚至犧牲。目前，山東、河北、重慶等地都在積極的備戰(zhàn)三網(wǎng)融合，根據(jù)記者采訪的結(jié)果，上述地區(qū)都已經(jīng)向國務(wù)院遞交了請戰(zhàn)書，并且把有關(guān)規(guī)劃寫入了地方“十二五”規(guī)劃。

吳純勇說，“對于四川省而言，盡管今年3月份左右正式掛牌成立新的省網(wǎng)，而且還下定決心今年底完成全省整合。

但對于一個在注用戶數(shù)超過1600萬、而實際用戶能達到2000萬戶這樣一個全省第一大有線電視網(wǎng)絡(luò)公司而言，其雙向網(wǎng)用戶僅僅不到5萬戶，而且在其規(guī)劃當(dāng)中，又沒有將雙向網(wǎng)改納入到未來省網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，選這樣的城市做三網(wǎng)融合試點肯定是沒有任何意義的。”

被列入熱門試點地區(qū)之一的海南，其海南有線也非常憂慮。

“三網(wǎng)融合就像一場戰(zhàn)斗。廣電總局派出去的戰(zhàn)士都得是身強體壯的，要不剛一出場就被人家打的頭破血流的，太沒面子了。”海南有線公司總經(jīng)濟師張鷗說，“我們雖然早在04年就實現(xiàn)了全省一張網(wǎng)，即海南的有線整合工作。但是目前的雙向網(wǎng)改還沒有進入到用戶階段，現(xiàn)在進行三網(wǎng)融合不具備條件。”

但海南政府卻非常積極，海南省在6月21日世博會上高調(diào)宣布了其智能海島計劃。其中描繪了海南未來十年三網(wǎng)融合的美好前景，即率先在全國實現(xiàn)無線省，高速寬帶無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全島；實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，全國省級網(wǎng)絡(luò)使用效率最高；光纖入戶率及人均帶寬在各省中名列前茅。

河北省工業(yè)和信息化廳內(nèi)部人士透露，目前所有的地方政府都非常積極，而地方工信部門則是幕后推手。“由于電信和聯(lián)通等通訊集團其網(wǎng)絡(luò)條件、市場運營能力和資本運作能力都具備了三網(wǎng)融合的條件，因此在任何一個地方以電信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)進行三網(wǎng)融合，都是可行的。”