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    外管局資本項(xiàng)目審批權(quán)再次下放

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡家源 時(shí)隔一年,資本項(xiàng)目外匯審批權(quán)再次松動(dòng)。

    中國(guó)國(guó)家外匯管理局6月29日晚發(fā)文,下放10項(xiàng)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)至分局、支局或銀行,下放的審批權(quán)涉及境內(nèi)企業(yè)境外放款超過(guò)規(guī)定比例和金額的個(gè)案等,文件將自7月1日起實(shí)施。

    審批權(quán)限由總局下放至分局的業(yè)務(wù)包括:境內(nèi)企業(yè)境外放款超過(guò)規(guī)定比例和金額的個(gè)案;符合現(xiàn)行法規(guī)確定的資本項(xiàng)目管理原則、但相關(guān)文件和業(yè)務(wù)操作規(guī)程中無(wú)明確規(guī)定的個(gè)案;境內(nèi)中資企業(yè)短期外債余額指標(biāo)的核定。

    由各地分局下放至下級(jí)支局的審批權(quán)包括:外國(guó)投資者競(jìng)標(biāo)土地使用權(quán)的保證類專用外匯賬戶開(kāi)立、變更、注銷和資金劃轉(zhuǎn)的核準(zhǔn);外國(guó)投資者產(chǎn)權(quán)交易外匯資金托管及結(jié)算專用外匯賬戶開(kāi)立、變更、注銷和資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)匯的核準(zhǔn);境內(nèi)企業(yè)境外放款資金付匯及資金匯回入賬核準(zhǔn);境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股或認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃資金調(diào)回及結(jié)匯的核準(zhǔn)。

    外匯指定銀行可直接辦理的業(yè)務(wù)包括:外資參股非保險(xiǎn)、非銀行金融機(jī)構(gòu)外方利潤(rùn)購(gòu)付匯的核準(zhǔn);境外上市外資股公司從境內(nèi)支付境外上市費(fèi)用匯出的核準(zhǔn)。

    企業(yè)在辦理涉及資本項(xiàng)目購(gòu)匯的業(yè)務(wù)時(shí),可不再提交“最近5個(gè)工作日的人民幣賬戶對(duì)賬單”。

    外管局上一次下放資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)是在去年5月,包括外企資本金賬戶異地開(kāi)戶、境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供擔(dān)保、個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移,及證券項(xiàng)目下部分市場(chǎng)退出類等十項(xiàng)業(yè)務(wù),被從總局下放至分局。

    國(guó)家行政學(xué)院研究員、原國(guó)家外管局官員陳炳才表示,除特殊情況外,總局的具體審批業(yè)務(wù),應(yīng)不斷收縮。外匯業(yè)務(wù)的審批權(quán)不斷向基層傾斜,是大方向。審批權(quán)力向基層靠攏后,審批流程將得到簡(jiǎn)化。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,外匯審批權(quán)的數(shù)次放松,是對(duì)未來(lái)資本交易及兌匯環(huán)節(jié)開(kāi)放的準(zhǔn)備工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反映了外匯市場(chǎng)監(jiān)管放開(kāi)的趨勢(shì),也反映出監(jiān)管層對(duì)當(dāng)下國(guó)際資本流動(dòng)平穩(wěn)的基本判斷,即熱錢流進(jìn)流出的總量大體平衡。

    據(jù)了解,雖然外管局審批權(quán)力下放,但是仍會(huì)實(shí)行總量監(jiān)管。

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