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自7月1日中國儲備糧管理總公司（下稱中儲糧）河南分公司停止收購?fù)惺行←満螅蛣⒂榔嬉黄饋黹_封市同樂面粉廠賣糧的人多了起來。同時，中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)以及一些外資糧食企業(yè)在河南的小麥?zhǔn)召徱策€熱火朝天。

小麥?zhǔn)召弮r格也依然在高位運(yùn)行。這與往年收購價高開低走的情形很有些不同。

更為不同的是，這是中糧等糧食企業(yè)第一年參與收購。新進(jìn)者改變的不只是中儲糧一家壟斷的格局，糧食收購戰(zhàn)場的游戲規(guī)則也正在發(fā)生改變。

中儲糧的隊(duì)伍

在整個收糧鏈條中，像劉永奇這樣的經(jīng)紀(jì)人處在最底端，他們負(fù)責(zé)把糧食從農(nóng)戶手中集中起來，送到當(dāng)?shù)氐募Z行、糧庫或者加工企業(yè)手中，充其量也就是“掙個辛苦錢”。

和這些經(jīng)紀(jì)人相比，那些能夠獲得中央儲備糧“代收代儲”資格的經(jīng)營者，則要輕松許多。河南開封一家糧食貿(mào)易公司經(jīng)理周濤，就是從2006年起一直在與中儲糧河南分公司合作，為其從事夏糧的代收代儲。

中儲糧是中國最大的國有糧食收購、儲備企業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士估計(jì)，中儲糧收購的糧食可占市場中流通的商品糧的70％左右。

據(jù)周濤介紹，一般來說，“每收一斤小麥可以獲得2.5分的收購費(fèi)補(bǔ)貼，后期還有3.5分的保管費(fèi)，總共下來一斤小麥能掙6分錢。”但他覺得今年不太好弄，小麥一直收不上來。往年他那1.5萬噸的庫容，基本已經(jīng)收到了6成左右，但現(xiàn)在才1000多噸。

自從2006年實(shí)行小麥托市收購以來，周濤一直是中儲糧的堅(jiān)定追隨者。想要參與中央儲備糧的收購，必須找到相應(yīng)的掛靠單位。除了中儲糧河南分公司的17大直屬庫、30多個分庫、54個直屬企業(yè)之外，在2010年之前，想要在河南從事中央儲備糧收購必須“掛靠”到中儲糧名下。

只有取得了掛靠資格，才能從中儲糧拿到收購份額，并從農(nóng)發(fā)行拿到政策性貸款。一旦通過了中儲糧的審核，基本也就拿到了一份旱澇保收的生意，尤其是在實(shí)行托市收購的前兩年，“每年弄個300多萬不成問題。”

這份誘人的收入，吸引著更多的人加入到中儲糧的“代收代儲”隊(duì)伍。最先和中儲糧拉上關(guān)系的，自然是以前糧食系統(tǒng)，尤其是國有糧食系統(tǒng)下屬的國有糧庫，以及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的糧管所。

“即便在一個體系內(nèi)部，也會競爭。”據(jù)一位熟知內(nèi)情的人士分析，每一個收儲點(diǎn)，為了拿到更多的收購費(fèi)和保管費(fèi)，都會盡可能多的收購糧食。

2008年以來，正是在這種驅(qū)動力下，河南省當(dāng)?shù)氐募Z庫數(shù)量出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，“一個縣增加了3億斤倉容，總倉容已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量。”河南省駐馬店市汝南縣一家國有糧庫負(fù)責(zé)人透露。

多收糧總會是有利可圖的。上述糧庫負(fù)責(zé)人舉例說，一般建一個簡易些的5萬噸倉庫，也就200多萬，只要能收滿糧食，不僅可以一年收回成本，還能盈利100多萬。在供大于需的情況下，一些私人糧庫，為了急于收回成本，甚至開始加價收購，除了貼進(jìn)去2.5分的收購費(fèi)外，有的還會把保管費(fèi)也貼進(jìn)去一部分。

于是就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象，盡管中儲糧河南分公司分別在6月17日和7月1日口頭和書面下達(dá)了停止收購的通知，但有的收儲點(diǎn)還在偷偷收，“他們的收購價格已經(jīng)達(dá)到了0.99元每斤，基本上不掙錢”。

新入局者

2010年的托市收購企業(yè)中，除了中儲糧外，還增加了中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)以及益海嘉里等外資企業(yè)。

“華糧在河南還沒聽說有什么動靜，但中糧確實(shí)很猛。”河南省開封市糧食系統(tǒng)官員稱。

在開封地區(qū)，小麥?zhǔn)召徎旧弦灾袃Z河南分公司為主，再加上本地的一些面粉加工企業(yè)，雖然中糧沒有在開封直接設(shè)點(diǎn)，但其在周邊地市的收購行動，還是對開封的糧食收購產(chǎn)生了影響，“周邊的糧價都上去了，開封的也必然跟著漲。”

據(jù)該人士透露，為了防止糧源外流，在開封縣召開的一次糧食收購協(xié)調(diào)會上，曾有本地糧食收購企業(yè)建議，在開封縣通往相鄰新鄉(xiāng)的黃河大橋上，增派公安、路政、糧食系統(tǒng)人員，設(shè)點(diǎn)攔截本地糧食，以防止流向新鄉(xiāng)。

新鄉(xiāng)是中糧在河南布局的重點(diǎn)區(qū)域之一，價格先于開封沖破1元大關(guān)。但上述措施最終并未付諸實(shí)施，“怕引起賣糧戶的過激反應(yīng)”。

相比之下，中糧在河南南陽與中儲糧的競爭可謂短兵相接。在今年的糧食收購中，南陽唐河縣的22家國有糧食購銷企業(yè)“自愿”選擇了與中糧合作，中儲糧的委托收購點(diǎn)在該縣僅為3家。目前，中糧在當(dāng)?shù)氐氖召徯←溸_(dá)31.6萬噸，中儲糧為5萬噸。

中糧顯然也懂得那些糧食經(jīng)紀(jì)人的心思。據(jù)前述糧庫負(fù)責(zé)人透露，中糧在臨近地市的收購直接把收購費(fèi)加到了4分，中儲糧方面一下子就輸?shù)袅?.5分的優(yōu)勢。而在糧食收購中，每提高1分錢，就可以將收購半徑擴(kuò)大100公里，一些糧食經(jīng)紀(jì)人為了0.5分的利潤多跑幾十里地很正常。

除了中糧和華糧的加入之外，外資企業(yè)也在用自己的方式 “跑馬圈地”。據(jù)周濤透露，像益海嘉里這樣的外資企業(yè)，也是購糧隊(duì)伍中不可忽視的力量，“他們一般直接面向大的糧行，看中之后，都是整車往周口拉。”益海嘉里在周口的糧油工業(yè)公司，日處理小麥能力2400噸。

“下面縣里匯報過這種情況，但在檢查的時候，還沒碰上過。”開封市糧食局調(diào)控科陳俊說。

在中糧、中儲糧眼里，益海嘉里集團(tuán)是一只外來“猛獸”。近幾年來，益海嘉里集團(tuán)一方面通過租賃地方基層國有糧庫的倉容，提高自己在糧食流通領(lǐng)域的市場份額，另一方面也在加緊投資糧食加工企業(yè)的建設(shè)，在中國打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

在此輪收購小麥中，益海嘉里集團(tuán)在河南目前收購了5萬噸。

除了各收購主體的較量，坊間很關(guān)心這輪搶糧行動中是否有游資加入。中華糧網(wǎng)信息部研究員郭清保認(rèn)為，游資卷入小麥?zhǔn)召彽目赡苄圆淮螅F(xiàn)在搶糧的還都是實(shí)體企業(yè)。一方面是因?yàn)檫@一領(lǐng)域利潤比較低，需要資金量巨大；另外一方面是游資進(jìn)入面臨政策風(fēng)險。

發(fā)改委方面的一位官員在接受本報采訪時也證實(shí)，據(jù)他們的調(diào)查，游資在背后炒作的可能性已被排除。

市場較量

自從托市糧收購政策啟動以來，最低收購價正在遭遇最強(qiáng)勁的市場價格沖擊，一位不愿透露姓名的糧食行業(yè)分析師認(rèn)為，“按目前的市場行情看，托市價格幾乎失去了意義。”

該分析師認(rèn)為，也許是出于對通貨膨脹的擔(dān)憂，在制定今年的托市收購價格只比往年提高了3分錢，“這并不能反映今年小麥在市場中的真正價值。”

6月27-30日，國家糧食局副局長曾麗瑛帶隊(duì)到河南調(diào)研夏糧收購工作。據(jù)一位參與調(diào)研的糧食系統(tǒng)官員透露，此次檢查還包括對現(xiàn)有糧食收購體制的調(diào)研，“今年放中糧和華糧進(jìn)來，就是要看看效果，如果經(jīng)過市場化的競爭，也能達(dá)到國家對糧食價格的預(yù)期，不排除現(xiàn)有的糧食托市收購體系會有所調(diào)整。”

本報從中糧集團(tuán)方面獲悉，去年9月，中糧集團(tuán)曾向國務(wù)院提交了一份呼吁修改國家糧食臨時收儲政策的報告。“報告的核心思想就是希望允許中糧等企業(yè)參與收儲，打破中儲糧的獨(dú)家壟斷地位”。

中糧的這一訴求在當(dāng)年就得以實(shí)現(xiàn)，2009年秋，中糧首次參與玉米的政策性收儲；2010年，進(jìn)一步延伸到小麥。

對于中糧參與小麥?zhǔn)諆笏l(fā)的搶麥大戰(zhàn)，中糧河南分公司一位李姓副總表示，“我們只是市場跟隨者，不是主導(dǎo)者。”在他看來，目前小麥還是政策市，無論是新加入央企還是外資，要說能掀起多大影響，目前看還不是太明顯。但由此而表現(xiàn)出的一些端倪值得關(guān)注，“外資可能會把中國的面粉市場引向很慘烈的競爭境地。”

該李姓副總表示，這種慘烈已經(jīng)有所體現(xiàn)。在湯陰，和今麥郎面粉廠一墻之隔，益海嘉里建起了未來會超過其一倍規(guī)模的廠子。

據(jù)其分析認(rèn)為，“誰掌握了終端，誰就能影響上游。”