人妻少妇精品专区性色,一本岛国av中文字幕无码,中文字幕精品亚洲人成在线 ,国产在线视频一区二区二区

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 康怡 9月19日，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)匯集杭州，同時(shí)赴會(huì)的還有國(guó)務(wù)院國(guó)資委17個(gè)不同業(yè)務(wù)司局的官員。國(guó)資委成立七年以來(lái)首次有關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作的專題會(huì)議正在這里召開(kāi)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和表示，此次會(huì)議意味著全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資委的工作正式拉開(kāi)序幕。

目前，在中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資委分別根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。根據(jù)此前公布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和“三定”規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)下級(jí)國(guó)資委的職能主要限定在指導(dǎo)和監(jiān)督上。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委下一步如何指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作？黃淑和表示重點(diǎn)之一要以保持國(guó)資委作為特設(shè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性為組織基礎(chǔ)，以落實(shí)國(guó)資委享有的出資人三項(xiàng)職責(zé)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以完善國(guó)資委的監(jiān)管范圍為重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善地方國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。

近幾年，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委所監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)的同時(shí)，地方國(guó)有資產(chǎn)也呈現(xiàn)出幾何式的增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2009年1-11月，全國(guó)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所監(jiān)管和托管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)累計(jì)收入5.9萬(wàn)億元，幾乎趕上當(dāng)年國(guó)家的財(cái)政收入。

而對(duì)于這些日漸膨脹的地方國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，在國(guó)資委成立后的七年，這些地方國(guó)資的各位“大管家”也出現(xiàn)了良莠不齊的局面，既有在監(jiān)管所轄企業(yè)中探索出適合自己的道路的好“管家”，也有不少地方國(guó)資委至今尚未明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合歸口部門。

同時(shí)，有的地方國(guó)資委直接干預(yù)或越權(quán)監(jiān)管，還有個(gè)被地方國(guó)資委沿用傳統(tǒng)的行政管理方式監(jiān)管企業(yè)，導(dǎo)致與企業(yè)的職責(zé)權(quán)限邊界不清、責(zé)任不明。作為為授權(quán)人，地方政府對(duì)地方國(guó)資委作為獨(dú)立特設(shè)機(jī)構(gòu)的定位也理解不清，一些地方甚至出現(xiàn)了將國(guó)資管理部門重新撤并回政府的計(jì)劃。

為此，黃淑和強(qiáng)調(diào)，“特別在地方國(guó)資委機(jī)構(gòu)定位、監(jiān)管范圍和依法履行出資人職責(zé)等方面，還存在大量亟待指導(dǎo)規(guī)范的問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作顯得更為緊迫和重要”。

此外，黃淑和還要求下一步指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作應(yīng)該把握好出資人權(quán)利的界限，遵循出資人行權(quán)履責(zé)的法定程序，積極探索依法履行出資人職責(zé)面臨的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步提高地方國(guó)資委依法履行職責(zé)的能力和水平。

同時(shí)他還要求將面上監(jiān)管職責(zé)與出資人職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作作為重要抓手，不斷豐富創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步落實(shí)地方國(guó)資委的面上監(jiān)管職責(zé)；重視明確本地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位，優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步指導(dǎo)地方重視發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

據(jù)了解，目前國(guó)務(wù)院國(guó)資委為此已經(jīng)專門成立了指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，歸口管理指導(dǎo)監(jiān)督地方的工作。同時(shí)，此前于2006年發(fā)布的《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》也將被修訂，國(guó)資委也在抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》。下一步還將研究制定加強(qiáng)地市級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作的指導(dǎo)性文件。