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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 席斯 9月26日，財(cái)政部發(fā)布了一份事關(guān)6000多家部屬央企未來發(fā)展的通知，這份通知強(qiáng)調(diào)，部屬央企國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作按照企業(yè)“出資人”性質(zhì)分別歸口財(cái)政部行政政法司和教科文司管理。

事實(shí)上，財(cái)政部一直是部屬央企的監(jiān)管部門，但從原來的國(guó)資局撤銷，成立國(guó)資委，將100多家中央企業(yè)劃歸國(guó)資委監(jiān)管后，財(cái)政部對(duì)其余中央部門所屬企業(yè)有那么幾年管理弱化，甚至出現(xiàn)停頓。

2006年，財(cái)政部發(fā)布了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門將管理中央行政和事業(yè)單位及其所屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。

但該令后，監(jiān)管職責(zé)并沒有明確到具體司局具體處室，對(duì)混合出資的企業(yè)誰(shuí)來管理也沒有規(guī)定，所以這項(xiàng)工作始終沒有系統(tǒng)地進(jìn)行和管理，很多都是一事一辦。

“財(cái)政部現(xiàn)在進(jìn)一步明確部屬央企的歸口管理工作一方面是我們?cè)谶@方面工作的強(qiáng)化，另一方面也可以為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算擴(kuò)大試點(diǎn)理順關(guān)系”，一位財(cái)政部官員說。

目前財(cái)政部正在研究將部屬央企納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)范圍，收取紅利，通知的明確，將有利于這一工作的進(jìn)展。 “企業(yè)司負(fù)責(zé)部屬央企的收益，行政和教科文司負(fù)責(zé)資產(chǎn)，責(zé)任明確后工作會(huì)更順利”一位財(cái)政部官員說。

據(jù)財(cái)政部相關(guān)司局官員說，這些企業(yè)未來管理方式和考核辦法以及未來發(fā)展方向等與國(guó)資委監(jiān)管的央企將完全不一樣，依據(jù)的法律也不一樣。

部屬央企數(shù)量多、但企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多數(shù)為虧損企業(yè)，而且中間還有主管中央部委，所以財(cái)政部的歸口管理將與國(guó)資委對(duì)123家央企的管理完全不同。今后，部屬央企有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資等申報(bào)（備案）資料一律報(bào)送財(cái)政部行政政法司或教科文司。財(cái)政部希望在未來工作中找到合理有效的工作和管理方式。

部屬央企不包括鐵道、郵政、煙草等企業(yè)，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、全國(guó)社保基金理事會(huì)、民航局所屬企業(yè)，國(guó)防科工局等軍工部門所屬企業(yè)。