全會強調,在當代中國,堅持發(fā)展是硬道理的本質要求,就是堅持科學發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域,堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐,堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點,堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力,提高發(fā)展的全面性、協調性、可持續(xù)性,實現經濟社會又好又快發(fā)展。
全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,提出了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標:經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。
全會提出,要堅持擴大內需戰(zhàn)略、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加強和改善宏觀調控,建立擴大消費需求的長效機制,調整優(yōu)化投資結構,加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。要推進農業(yè)現代化、加快社會主義新農村建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快發(fā)展現代農業(yè),加強農村基礎設施建設和公共服務,拓寬農民增收渠道,完善農村發(fā)展體制機制,建設農民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現代產業(yè)體系、提高產業(yè)核心競爭力,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快發(fā)展服務業(yè),加強現代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設,全面提高信息化水平,發(fā)展海洋經濟。要促進區(qū)域協調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善城市化布局和形態(tài),加強城鎮(zhèn)化管理,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平,積極應對全球氣候變化,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加強資源節(jié)約和管理,加大環(huán)境保護力度,加強生態(tài)保護和防災減災體系建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家,增強科技創(chuàng)新能力,完善科技創(chuàng)新體制機制,加快教育改革發(fā)展,建設人才強國,為加快轉變經濟發(fā)展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。
全會提出,著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系,促進就業(yè)和構建和諧勞動關系,合理調整收入分配關系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,全面做好人口工作,加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理人民內部矛盾,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
全會提出,文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力,堅持社會主義先進文化前進方向,提高全民族文明素質,推進文化創(chuàng)新,深化文化體制改革,增強文化發(fā)展活力,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,基本建成公共文化服務體系,推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè),充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,建設中華民族共有精神家園,增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。
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