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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 姜雷 為避免類似中鐵建41億巨虧悲劇的重演。國資委正在不斷強(qiáng)化對央企投資的監(jiān)管。據(jù)本網(wǎng)記者獨(dú)家獲悉，8月底，國資委已經(jīng)下文，要求下屬央企在編制報(bào)送的年度投資計(jì)劃基礎(chǔ)上，實(shí)施投資計(jì)劃季度報(bào)送制度，加強(qiáng)對動態(tài)投資完成情況的監(jiān)管。

此前，根據(jù)《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》，央企只需要在每年年底向國資委上報(bào)年度投資完成情況和下一年投資計(jì)劃。

據(jù)記者獲得資料顯示，國資委要求相關(guān)央企在每個(gè)季度結(jié)束后，認(rèn)真做好本企業(yè)當(dāng)季累計(jì)投資完成情況的匯總、分析。在當(dāng)季截至后的15天內(nèi)，上報(bào)季度投資完成情況說明材料和相關(guān)表格。

國資委對季度匯報(bào)材料也進(jìn)行了規(guī)范。企業(yè)要匯報(bào)當(dāng)季截至?xí)r，累計(jì)的固定資產(chǎn)投資與股權(quán)、產(chǎn)權(quán)投資的總體完成情況。與年初投資計(jì)劃不同的要加以說明。

同時(shí)，材料中還需要對當(dāng)季截至?xí)r，企業(yè)投資結(jié)果進(jìn)行分析。其中包括主業(yè)投資占比、新開工項(xiàng)目占比、資金來源情況及變化原因分析等。

不僅如此，季報(bào)材料中還強(qiáng)化了企業(yè)對投資風(fēng)險(xiǎn)的控制，要求企業(yè)及時(shí)匯報(bào)投資資金落實(shí)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的變化情況，以及對通貨膨脹與國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等外部因素的應(yīng)對情況等。要求企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的強(qiáng)化監(jiān)管。并及時(shí)做好投資管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和投資項(xiàng)目后評價(jià)工作情況的匯報(bào)。

國資委內(nèi)部人士稱，此舉是為了依法履行出資人職責(zé)，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)的投資情況，發(fā)現(xiàn)投資中的問題，做好相應(yīng)的分析和監(jiān)管工作。

該人士總結(jié)稱，近幾年，央企投資存在非主業(yè)投資比重大，盲目多元化，個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，在個(gè)別海外收購項(xiàng)目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價(jià)格的惡性競爭。

同時(shí)，個(gè)別企業(yè)投資活動超過承受能力，項(xiàng)目投資來源大多依靠貸款，由此導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。