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一些地方在10月31日這個(gè)最后期限日，肯定無法上報(bào)清查核實(shí)材料。10月24日，淮南市財(cái)政局召開清理核實(shí)地方融資平臺公司政府性債務(wù)工作布置會；10月28日，內(nèi)蒙古阿拉善盟政府網(wǎng)站掛出關(guān)于清理核實(shí)地方政府融資平臺公司的文件。

這些地級市將清理核實(shí)材料上報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)過匯總和核對后再上報(bào)財(cái)政部，期間還需時(shí)日。

記者在對地方財(cái)政部門采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多省市都是在10月上旬下發(fā)各省清理核實(shí)通知。山東省政府10月9日發(fā)布通知,同時(shí)要求10月15日前將清理核實(shí)分析報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳，再由省財(cái)政廳上報(bào)財(cái)政部。

融資平臺公司數(shù)量多、規(guī)模大的四川省也是在10月11日發(fā)布通知，要求在10月20日前上報(bào)省財(cái)政廳。

在如此短時(shí)間內(nèi)完成自查、上報(bào)、核實(shí)、修改，對地方財(cái)政部門是極大的挑戰(zhàn)。8月19日，財(cái)政部等四部委發(fā)布了地方政府融資平臺清理的實(shí)施細(xì)則，要求各地財(cái)政部門在10月31日前上報(bào)地方融資平臺公司債務(wù)清理核實(shí)情況。

　　清理核實(shí)工作將依據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2010]19號,下稱“19號文”）為準(zhǔn)。

10月10日，銀監(jiān)會的地方融資平臺公司貸款規(guī)模統(tǒng)計(jì)出來，為7.66萬億，比今年6月統(tǒng)計(jì)時(shí)增長了0.08%，其中問題貸款近2萬億。

但是地方財(cái)政部門口徑的核查難度比想象的更大，因此進(jìn)度相對慢了。

阿拉善盟只有一家盟級融資平臺公司，盟財(cái)政局一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，樂觀估計(jì)半個(gè)月后，即11月中旬才能完成清查。這位負(fù)責(zé)人說，程序上，融資平臺公司先向財(cái)政局上報(bào)貸款情況，財(cái)政局根據(jù)銀監(jiān)局和銀行貸款數(shù)據(jù)以及融資平臺公司注冊信息進(jìn)行逐筆核對。

他們在核對中發(fā)現(xiàn)，該平臺公司上報(bào)數(shù)據(jù)和內(nèi)容與銀監(jiān)會數(shù)據(jù)出入太多，財(cái)政局需要不斷返回讓企業(yè)重新上報(bào)數(shù)據(jù)。“這樣的來回已經(jīng)很多遍了，我們一邊上報(bào)一邊修改，不知道還有多少來回。”這位財(cái)政局官員說。

財(cái)政部門核實(shí)的地方融資平臺公司貸款數(shù)據(jù)與銀監(jiān)部門統(tǒng)計(jì)有一定區(qū)別，地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭自查融資平臺的債務(wù)信息，并組織填報(bào)；央行各分支機(jī)構(gòu)協(xié)助提供中期票據(jù)等有關(guān)政府債務(wù)性的信息；銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織所在轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，提供貸款等有關(guān)政府性債務(wù)報(bào)表的情況。

銀監(jiān)部門可以通過銀行系統(tǒng)核查貸款總數(shù)和抵押情況等，相對容易。而財(cái)政部門只能依靠平臺公司上報(bào)為基礎(chǔ)，再根據(jù)銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。財(cái)政部門還要對這些貸款進(jìn)行分類，看哪些會成為政府債務(wù)等等。

寧夏一位財(cái)政官員說，財(cái)政部門與平臺公司沒有管轄關(guān)系，做融資平臺公司貸款的核查清理規(guī)范工作并不容易。為此，一些地方專門成立政府債務(wù)管理辦公室，由政府負(fù)責(zé)人牽頭這項(xiàng)工作。

“理論和實(shí)際差別太大。”阿拉善盟財(cái)政官員說，很多地方以為一些市縣融資平臺公司數(shù)量很少，可能只需幾天就能匯總并上報(bào)。但實(shí)際操作起來很繁瑣。

遼寧省遼陽市政府官員表示，“這次的清查核實(shí)需要真實(shí)、完整準(zhǔn)確，但布置工作是在十一前，我們保質(zhì)量就顧不了時(shí)間。”

江蘇省正在進(jìn)行清查核實(shí)工作，他們明確要求，各地市在11月15日之前將清查結(jié)果上報(bào)省財(cái)政。

國務(wù)院19號文件的細(xì)則于8月19日出臺，但地方清查核實(shí)的布置文件紛紛在10月中旬發(fā)布。“內(nèi)部的工作布置在十一前開始的，過了一個(gè)長假就是10月11日了。”阿拉善盟這位財(cái)政官員說。據(jù)悉，各地需要根據(jù)19號文草擬各自的細(xì)則。

按照國務(wù)院地方政府融資平臺清理的實(shí)施細(xì)則要求，地方在10月31日前上報(bào)清理核實(shí)情況，11月份為規(guī)范管理階段，按照區(qū)別對待、分類管理的原則，對融資平臺公司債務(wù)進(jìn)行妥善處理，并提出規(guī)范管理的意見。12月為總結(jié)完善階段，建立完善進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺公司管理的相關(guān)制度和辦法，12月31日前全部工作結(jié)束。

第一階段的清查工作已延遲，此后的規(guī)范和總結(jié)完善階段是否能按時(shí)完成不得而知。財(cái)政部預(yù)算司官員表示，目前清查匯總情況如何還不清楚，地方應(yīng)按要求進(jìn)度執(zhí)行。