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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 于華鵬 本網(wǎng)記者獲悉，十二五期間主要污染物將增加至四項(xiàng)，同時(shí)二氧化碳排放強(qiáng)度也將成為約束性指標(biāo)進(jìn)入十二五環(huán)保規(guī)劃。

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢日前撰文解讀《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱建議）時(shí)透露，我國(guó)政府提出到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40％—45％。根據(jù)《建議》的相關(guān)規(guī)定，將“把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放。” 

周生賢表示，為落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化污染物減排和治理，將增加主要污染物總量控制種類，把主要污染物由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。 

此前，中國(guó)在環(huán)保方面只有化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量?jī)身?xiàng)約束性指標(biāo)。不僅如此，十二五將在總量控制的基礎(chǔ)上加入兩項(xiàng)新的主要污染物進(jìn)行控制。 

近年來(lái)，二氧化硫在得到控制的同時(shí)，氮氧化物卻超過(guò)二氧化硫成為我國(guó)主要的空氣污染物。氨氮和氮氧化物的加入將使得控制范圍進(jìn)一步加大，有利于總量的更全面控制。 

但文章并未提及新增主要污染物和之前兩項(xiàng)污染物的十二五控制指標(biāo)。不過(guò)文章指出了“十二五”環(huán)保發(fā)展的主要目標(biāo)，即單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)新路子。