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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 陳周錫 吃過(guò)午飯，菜農(nóng)林良方就拉著七八筐早上割的新鮮蔬菜，趕往福州最大的海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，急切地等待人家來(lái)購(gòu)買。由于行情變化太快，他的“上海青”批發(fā)價(jià)已從10月底最高時(shí)的一筐七八十元，急劇下降至目前的二三十元。他說(shuō)，這波菜價(jià)之所以急跌，與當(dāng)?shù)卣深A(yù)有很大關(guān)系。

自11月10日起，福州市對(duì)當(dāng)?shù)厥忻癖容^喜愛(ài)的4種蔬菜——大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。這個(gè)措施立竿見(jiàn)影。至11日，福州永輝、新華都等6家主要超市的80家門店全部將菜價(jià)調(diào)至政府指導(dǎo)價(jià)之下，這4種大路菜的降價(jià)幅度兩日間普遍達(dá)到15%-50%。

這也是在今年中國(guó)物價(jià)大幅上漲下，第一個(gè)政府干預(yù)、控制菜價(jià)的城市。緊接著，福建省政府要求各地借鑒“福州菜價(jià)調(diào)控”，及時(shí)制定靈活有效的臨時(shí)調(diào)控措施，這無(wú)疑給當(dāng)前高漲的物價(jià)潑了一瓢冷水。

隨后，11月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

而針對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)，利益各方爭(zhēng)論不一。反對(duì)者認(rèn)為，政府指導(dǎo)價(jià)只能解一時(shí)之困，因?yàn)橹笇?dǎo)價(jià)并未觸及經(jīng)濟(jì)核心層利益，所以也很難消除人們的通脹預(yù)期。同時(shí)，一些福州批發(fā)商、超市反映，限價(jià)導(dǎo)致他們利潤(rùn)大幅壓縮，甚至為零利潤(rùn)。一位福州市官員說(shuō)，政府限價(jià)只是臨時(shí)措施，市場(chǎng)化才是長(zhǎng)久之計(jì)，政府正在大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

政府出手

林良方說(shuō)，之前化肥等價(jià)格上漲，已經(jīng)帶動(dòng)蔬菜成本的明顯上升。再加上10月底，受海南水災(zāi)、北方蔬菜出口韓國(guó)，以及本地臺(tái)風(fēng)、冷空氣等因素影響，福州蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)了少有的供不應(yīng)求。福州菜價(jià)順勢(shì)高漲。

福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，11月該市蔬菜平均交易價(jià)格2.57元/公斤，同比上漲31.79％，環(huán)比上漲6.2％。福建省物價(jià)局也監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，11月以來(lái)，該省19種蔬菜平均批發(fā)價(jià)17升2降，較上月底上漲8.6%。于是，福建省物價(jià)局把這一情況上報(bào)給福建省政府，引起主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

林良方說(shuō)，10月底、11月初他的一筐上海青批發(fā)價(jià)甚至高達(dá)七八十元，是平時(shí)價(jià)格的兩三倍。

11月9日，福建省政府高層專程前往福州各大超市，實(shí)地考察市場(chǎng)供求和商品價(jià)格情況，要求有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，確保市場(chǎng)供應(yīng)量多、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)。

9日晚，福州市政府緊急召開(kāi)專題會(huì)議，決定從10日起在永輝、新華都、藍(lán)天等6家本土超市80家門店，對(duì)空心菜、上海青、大白菜、豆芽菜等4種蔬菜實(shí)施銷售指導(dǎo)價(jià)，上限依次為1.3元/斤、1.5元/斤、1元/斤、1.9元/斤，實(shí)施時(shí)間暫定兩個(gè)月。

10日上午，福州地區(qū)主要蔬菜批零經(jīng)營(yíng)單位參加了由福建省、福州市兩級(jí)物價(jià)部門聯(lián)合召開(kāi)的 “農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷行為與價(jià)格政策提醒會(huì)”，希望商家能夠適當(dāng)降低利潤(rùn)，不參與炒作。

福州市政府要求，由國(guó)有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)組織貨源，以低于市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)批發(fā)給超市。如果批發(fā)價(jià)高于收購(gòu)價(jià)，政府將給該國(guó)企財(cái)政補(bǔ)貼。福州海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)副總經(jīng)理林修建說(shuō)，調(diào)控時(shí)，每斤大白菜、豆芽菜收購(gòu)價(jià)為六七角，高出政府指導(dǎo)的批發(fā)價(jià)一兩毛。9日該市場(chǎng)補(bǔ)貼5萬(wàn)多元，之后幾天下降至兩三萬(wàn)元。

同時(shí)，福州海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)自9日到13日減免所有商戶2%-5%的管理費(fèi)，預(yù)計(jì)每天在20多萬(wàn)元。

11日，福州永輝、新華都等6家超市的菜價(jià)均調(diào)至政府指導(dǎo)價(jià)之下，兩天里降價(jià)幅度普遍達(dá)到15%至50%。隨后這些超市菜價(jià)基本維持在低位運(yùn)行，空心菜每斤基本都在1.3元左右，上海青、小白菜等不少蔬菜每斤都不會(huì)超過(guò)1元。在此影響下，一些外資超市、菜市場(chǎng)也紛紛跟著降價(jià)。

菜民：我們被增長(zhǎng)

蔬菜價(jià)格的急漲急跌，讓這位林良方身心疲憊。他說(shuō)，由于天氣轉(zhuǎn)暖，福州本地葉類菜大量上市，價(jià)格又開(kāi)始不斷下跌。

林良方所在的閩侯縣南通鎮(zhèn)湖頭村，距離福州市區(qū)有二三十公里，這里的村民多以種植蔬菜為生。他說(shuō)，目前批發(fā)商來(lái)收購(gòu)，每斤價(jià)格只有兩三毛、三四毛，他們只能勉強(qiáng)保本經(jīng)營(yíng)。如果菜價(jià)繼續(xù)下跌，他們就會(huì)面臨虧損。

為增加收入，林良方直接拉菜到市場(chǎng)批發(fā)，每斤還能賺取兩三毛。與熱情圓滑的批發(fā)商不同，林良方靜靜地站在攤位里，很少與過(guò)往人員搭話。他說(shuō)，今年9月份，海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)從市中心搬遷至這里后，他的生意就差了一半左右。“我很想早點(diǎn)把菜賣掉，早點(diǎn)回家，菜園里還有一大堆事要我去干。”

“現(xiàn)在什么東西都漲，這迫使菜價(jià)也跟著上漲。”林良方說(shuō)，一畝地一季蔬菜成本要六七百元，比年初上升了百分之一二十。比如現(xiàn)在一包化肥價(jià)格150元，比去年高了30元；人工費(fèi)400多元，比去年多了100元左右，農(nóng)藥、種子共100多元，也比去年上漲了不少。于是，一些菜農(nóng)不堪成本壓力，干脆歇手不干。

林良方坦言，20天前的瘋狂行情讓菜農(nóng)多賺了一些，但這畢竟是幾年中少有的“報(bào)復(fù)性機(jī)會(huì)”。他說(shuō)，賺最多的依然是批發(fā)商、零售商，這種“種菜的不如賣菜的”產(chǎn)銷格局，幾十年來(lái)一直都沒(méi)有改變。

一位海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)商說(shuō)，批發(fā)價(jià)一般是收購(gòu)價(jià)的一倍左右，但不能因此斷定我們就大發(fā)了。他說(shuō)，油價(jià)高漲，已使批發(fā)商運(yùn)輸成本大幅增加，現(xiàn)在每車蔬菜開(kāi)往市中心運(yùn)費(fèi)要150元左右，比之前增加二三十元。還要加上10%至15%的蔬菜損耗，以及不斷上漲的搬運(yùn)等成本。批發(fā)價(jià)1.2元/斤左右的大白菜利潤(rùn)也就三四毛錢。

一般來(lái)說(shuō)，超市、市場(chǎng)蔬菜零售價(jià)是批發(fā)價(jià)的一倍左右，比如批發(fā)價(jià)一斤1.2元的大白菜市場(chǎng)賣到2.4元/斤左右。一位福州沃爾瑪銷售人員說(shuō)，如今不少降價(jià)菜利潤(rùn)微薄，甚至沒(méi)有利潤(rùn)。永輝、新華都等超市也表示，限價(jià)菜整體價(jià)格下降兩三成，高的達(dá)到五成，其中部分蔬菜是零利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)。據(jù)了解，由于租金、人工、水電等價(jià)格上升，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本明顯上升。

“之前菜價(jià)上漲是比較正常的，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)利潤(rùn)特別高。”海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)副總經(jīng)理林修建說(shuō)，由于天氣轉(zhuǎn)暖等因素，福州蔬菜供應(yīng)量明顯加大，再加上正在實(shí)施政府限價(jià)令，大白菜等4種蔬菜價(jià)格已明顯回落，但其他蔬菜價(jià)格并沒(méi)有應(yīng)聲下降。福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局蔬菜流通處處長(zhǎng)劉景秀說(shuō)，至今有關(guān)部門并未查出有人囤積蔬菜、參與炒作。

“我們是被迫漲價(jià)的。如果政府過(guò)分干預(yù)，那將破壞行業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。”多位菜農(nóng)、批發(fā)商、零售商接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，抑制菜價(jià)過(guò)快上漲，不能僅僅只限于蔬菜行業(yè)本身，更應(yīng)該加大對(duì)油價(jià)、房?jī)r(jià)等大宗商品的調(diào)控，“它們一直在上漲，我們就沒(méi)好日子過(guò)。”

福建：推廣福州菜價(jià)調(diào)控

14日，福建省召開(kāi)了加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)電視電話會(huì)議，表示要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加大政府組織調(diào)控力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。16日，福建省政府又召開(kāi)專題會(huì)議，細(xì)化、部署該省“菜籃子”工程建設(shè)任務(wù)。

17日，福建省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，各地加大對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督力度，借鑒福州市政府對(duì)市場(chǎng)菜價(jià)的調(diào)控辦法，及時(shí)制定靈活有效的臨時(shí)調(diào)控措施。據(jù)了解，福建三明市也對(duì)部分蔬菜零售價(jià)采取限價(jià)措施。

福州市政府副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人林漢雋認(rèn)為，由政府補(bǔ)貼只是權(quán)宜之計(jì)，今后必須要根據(jù)市場(chǎng)供需規(guī)律，只有加大市場(chǎng)供應(yīng)，保證貨源充足，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保流通和商家利潤(rùn)在合理范圍，才是長(zhǎng)久之計(jì)。

日前福建省政府要求，各地進(jìn)一步加大現(xiàn)有城市副食品基地特別是蔬菜生產(chǎn)基地的改造力度，有條件的地區(qū)可新增一批蔬菜生產(chǎn)基地等。

在最近召開(kāi)的福州市“菜籃子”工作會(huì)議上，該市將啟動(dòng)新一輪 “菜籃子”工程建設(shè)，力爭(zhēng)三五年內(nèi)全市蔬菜自給率達(dá)到70%以上，生豬、禽蛋和水產(chǎn)品自給率達(dá)到100%。廈門也制定了新一輪 “菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，要求蔬菜、生豬、水產(chǎn)品的基地供給率分別達(dá)50%、40%、30%以上；安排2000萬(wàn)元設(shè)立“菜籃子”專項(xiàng)資金，用于保證“菜籃子”產(chǎn)品的供應(yīng)和應(yīng)急調(diào)控。

福建省物價(jià)局表示，目前該局已著手建設(shè)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)與補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制的課題調(diào)研。

但一個(gè)客觀事實(shí)是，“菜籃子”遭遇了土地瓶頸。

一位福州出租車司機(jī)說(shuō)，原先集中在福州郊區(qū)的一些優(yōu)質(zhì)菜地，最近幾年長(zhǎng)出的并不是一棵棵新鮮的蔬菜，而是一幢幢拔地而起、漂亮醒目的城市高樓。值得關(guān)注的是，這種“與糧爭(zhēng)地”的現(xiàn)象，在全國(guó)很多城市都存在。為保證“菜籃子”工程建設(shè)，福州市政府提出的解決方案有，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)基地盡量向山區(qū)擴(kuò)展延伸。

除了菜價(jià)，林良方下一步要擔(dān)心的是，明天他還能不能繼續(xù)種菜。