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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斐斐   中美關(guān)系終于在新年伊始迎來了新一輪的高層互訪。

1月4日，中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪訪問美國(guó)。奧巴馬總統(tǒng)在會(huì)見中再次強(qiáng)調(diào)了降低全球經(jīng)濟(jì)以及雙邊貿(mào)易當(dāng)中不平衡的重要性，雙方也就伊核與朝核問題進(jìn)行了交流，而美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特?蓋茨一行將于1月9日至12日訪華，這都是為了國(guó)家主席胡錦濤1月19日對(duì)美正式的國(guó)事訪問營(yíng)造一個(gè)相對(duì)良好的氣氛。

近期，備受關(guān)注的人民幣匯率再創(chuàng)新高。1月4日，人民幣兌美元的中間價(jià)一舉升至6.6088，在2010年12月31日，匯率曾一度探至6.5896，創(chuàng)1993年中國(guó)采用官方市場(chǎng)匯率機(jī)制改革以來的最高點(diǎn)。

本報(bào)在2010年初做中美關(guān)系前瞻時(shí)曾引用清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲教授的觀點(diǎn)作為標(biāo)題——多事之秋，敢斗愿合，“雙方在匯率以及貿(mào)易摩擦問題上的爭(zhēng)端將主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域的議題，美國(guó)‘重返亞洲’戰(zhàn)略可能對(duì)地區(qū)安全產(chǎn)生的影響。”

面對(duì)返回亞洲的美國(guó)，見招拆招的中國(guó)在總結(jié)成果之余，難免在起初的應(yīng)對(duì)上有些措手不及。

因此，胡主席的這次訪美被賦予了更大的意義。美國(guó)著名的地緣政治學(xué)鼻祖布熱津斯基1月2日在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文，談到這次訪問時(shí)絲毫不吝溢美之詞，稱“這將會(huì)是30年前鄧小平訪美之后，中美元首最重要的一次峰會(huì)。” 布氏寫道：“為了讓此次出訪更具實(shí)際意義，奧巴馬總統(tǒng)與胡錦濤主席應(yīng)該盡力擬好一份共同宣言，以更好地體現(xiàn)美中合作的歷史潛力。雙方應(yīng)該承認(rèn)雙邊合作肩負(fù)著比自身國(guó)家利益更大的使命，并以21世紀(jì)前所未有的全球互相依賴性為道德守則。”

該宣言應(yīng)該開啟一個(gè)確定共同的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程，應(yīng)該坦承雙方異見領(lǐng)域并且共同尋求渠道來縮小差異。它同時(shí)也應(yīng)該注明對(duì)于共同關(guān)注的安全領(lǐng)域的威脅，并且承諾雙方并通過加強(qiáng)協(xié)商與合作來進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

這似乎直接跳到了一個(gè)結(jié)論，而這一結(jié)論是雙方都愿意看到的，但如何達(dá)到這一結(jié)論，中美學(xué)者在邏輯上則陷入了截然不同的話語體系。

布氏在文章中寫道，一些中國(guó)國(guó)內(nèi)人士對(duì)于自身轉(zhuǎn)型以及全球地位等問題的分析散發(fā)出了不成熟的盲目自信。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任沈丁立日前撰文指出，中美去年在區(qū)域安全問題上屢生摩擦，這可能只是這兩個(gè)國(guó)家常態(tài)性多方位矛盾的預(yù)演。“雖然不能排除中國(guó)崛起后因驕傲自滿而自招其損，但目前還是由于美國(guó)損害中國(guó)主權(quán)而引發(fā)兩國(guó)失信。

美國(guó)卡內(nèi)基和平基金會(huì)副總裁包道格（Douglas H.Paal）表示，兩國(guó)關(guān)系目前的形勢(shì)總體上還不錯(cuò)，但也許更棘手的問題會(huì)發(fā)生在元首峰會(huì)之后，所達(dá)成的成果能否在接下來的幾周或幾個(gè)月當(dāng)中幸存。

包道格認(rèn)為，建立建設(shè)性關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推進(jìn)雙邊關(guān)系進(jìn)行前進(jìn)最好的辦法就是在更多議題推進(jìn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)與精英層更廣地交流。他認(rèn)為讓中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平與美國(guó)副總統(tǒng)拜登在元首峰會(huì)后再進(jìn)行訪問也許是一個(gè)不錯(cuò)的開始，并建議在2012年前進(jìn)行中共中央政治局下一代領(lǐng)導(dǎo)以及美國(guó)年輕領(lǐng)導(dǎo)層之間的互訪。

“進(jìn)入2012年，隨著美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯進(jìn)入大選季，任何改變都將會(huì)演變?yōu)橛绊懼忻狸P(guān)系大局的因素。”包道格說。

不過從短期來看，2011年中美關(guān)系的發(fā)展前景如何還是受到美國(guó)國(guó)內(nèi)因素的重大影響。特別是中期選舉，共和黨重掌眾議院大權(quán)之后，美國(guó)政治生態(tài)的改變已經(jīng)成為兩國(guó)關(guān)系當(dāng)中的一大變量。

美國(guó)約翰?霍普金斯大學(xué)中國(guó)研究中心主任David Lampton教授指出，共和黨重掌眾議院大權(quán)后造成的國(guó)會(huì)與白宮之間的僵局意味著奧巴馬政府上臺(tái)伊始醞釀的一些大動(dòng)作——諸如出口管制改革在其后兩年任期間更加充滿挑戰(zhàn)。

“當(dāng)一個(gè)權(quán)力被削弱但尋求連任的總統(tǒng)，面臨著一個(gè)兩極化的國(guó)會(huì)，甚至連本黨黨員都對(duì)其不討好的中間路線心有余悸時(shí)，想在中美關(guān)系之上有新的令人振奮的舉措將是非常困難的。” David Lampton說。

更有甚者，共和黨人可能發(fā)現(xiàn)將有那些（中美關(guān)系中）爭(zhēng)議但有可能并不合理的提案不斷推向民主黨主導(dǎo)的參議院和白宮，讓他們來處理這些民粹主義的提案并承擔(dān)相應(yīng)的政治后果，更加符合自己的利益。在這種情況之下，最終的問題就是，總統(tǒng)到底是否有意愿來使用其否決權(quán)。“如果答案是否定的，中美關(guān)系之路在接下來的兩年當(dāng)中將會(huì)更加崎嶇”，David Lampton表示。

因此，中美關(guān)系在2011年的前景很大程度上也由美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇情況決定。雖然業(yè)界普遍對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持樂觀態(tài)度，但是一直降不來的失業(yè)率似乎也暗示著2011年，人民幣匯率，貿(mào)易摩擦將繼續(xù)成為美國(guó)大眾對(duì)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)周期不滿意的一個(gè)出氣孔；美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略在2010年也只是書寫了一個(gè)意味深長(zhǎng)的開端；在國(guó)際舞臺(tái)之上，崇尚獨(dú)立與改革的法國(guó)接過G20的接力棒之后，國(guó)際金融體系改革的議題設(shè)置是否能夠?yàn)橹袊?guó)在世界輿論之中尋求一個(gè)更平衡的位置？這些都等待我們?nèi)ザ聪ぃ⒅鲃?dòng)介入以求改變。