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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 席斯 近日，地方官員表示，財(cái)政部要求從2011年到2013年，解決縣級(jí)基本財(cái)力缺口。

近年由于新農(nóng)合、新農(nóng)保以及義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)等社保民生政策的出臺(tái)，使縣級(jí)財(cái)政面臨運(yùn)轉(zhuǎn)困難，無(wú)法達(dá)到上級(jí)要求的社保標(biāo)準(zhǔn)等諸多問(wèn)題。

一些縣級(jí)財(cái)政基本的人員工資和公用經(jīng)費(fèi)都無(wú)法保障，基層政府提供公共服務(wù)的能力受到威脅。

從2009年開(kāi)始，部分省市開(kāi)始建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，由省級(jí)和市級(jí)財(cái)政根據(jù)基層政府的“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的基本需求，彌補(bǔ)縣級(jí)財(cái)力缺口。

近日，財(cái)政部向地方轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，要求地方各級(jí)政府在今后3年建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。文件要求，到2013年仍存在縣級(jí)基本財(cái)力的缺口的地區(qū)，中央財(cái)政相應(yīng)扣減該地方的均衡性轉(zhuǎn)移支付或稅收返還，直接用于補(bǔ)助財(cái)力缺口縣。

財(cái)政部明確，地方財(cái)政是建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的責(zé)任主體。同時(shí)財(cái)力保障縣自身也要加強(qiáng)收入征管，增加財(cái)政收入，并嚴(yán)格控制精簡(jiǎn)財(cái)政供養(yǎng)人員，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

有學(xué)者評(píng)價(jià)，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制是中國(guó)在財(cái)政體制改革的一項(xiàng)內(nèi)容，是調(diào)整政府間收入分配格局的一次嘗試。