經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳平平 據(jù)新華網(wǎng)消息,國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。
會議指出,稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。經(jīng)過多年發(fā)展,我國稀土開采、冶煉分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進步,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采屢禁不止,冶煉分離產(chǎn)能擴張過快,生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴(yán)重,高端應(yīng)用研發(fā)滯后,出口秩序較為混亂等問題,嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展。
會議強調(diào),必須加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式,提升開采、冶煉和應(yīng)用的技術(shù)水平,堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源,堅持控制總量和優(yōu)化存量,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,積極開展國際合作,力爭用5年左右時間,形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。為此,一要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系,加強和改善行業(yè)管理。對稀土資源實施更為嚴(yán)格的保護性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費以及國際市場情況,合理確定年度稀土開采總量和出口配額。抓緊完善有關(guān)法律法規(guī)。二要依法開展稀土專項整治,堅決打擊非法開采和超控制指標(biāo)開采、違法生產(chǎn)和超計劃生產(chǎn)、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為,維護行業(yè)秩序。三要加快行業(yè)整合,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進稀土資源開發(fā)整合,加快行業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動企業(yè)技術(shù)改造。四要加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)和組織稀土生產(chǎn)應(yīng)用企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高等院校,大力開發(fā)深加工和綜合利用技術(shù),推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化,為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐。
會議明確了責(zé)任分工,要求各有關(guān)地區(qū)和部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,抓好督促檢查,落實責(zé)任制,確保各項政策措施落到實處。
會議審議并原則通過《公路保護條例(草案)》和《危險化學(xué)品安全管理條例(修訂草案)》。
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