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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 于華鵬  在今天上午舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任邵寧表示，今年央企的上交比例將在原有5%和10%兩檔的基礎(chǔ)上提高到10%和15%兩檔。 

邵寧表示，最近一段網(wǎng)上對(duì)于國(guó)資委經(jīng)營(yíng)預(yù)算問(wèn)題有些說(shuō)法，而且有一些數(shù)字，這個(gè)數(shù)字和國(guó)資委掌握的不太一樣。“我估計(jì)可能是口徑不同。國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)，2010年大概是這樣一個(gè)數(shù)字的情況，利潤(rùn)總額是 1.1315萬(wàn)億元，歸屬于母公司的凈利潤(rùn)是5621億元。我們測(cè)算的去年的國(guó)有資本收益測(cè)算值是600億出頭。2009年，我們同口徑中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益是315億，去年大概600億，增長(zhǎng)幅度差不多將近一倍，因?yàn)樯辖坏谋嚷侍岣吡恕！?nbsp;

邵寧介紹說(shuō)，從2007年開始央企上交國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)收益，一開始是5%和10%兩檔，今年上交的比例提高到10%和15%兩檔。而對(duì)于最終的目標(biāo)誰(shuí)明，他表示上交比例應(yīng)該是進(jìn)一步提升的趨勢(shì)，對(duì)于具有競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)有企業(yè)，提到國(guó)內(nèi)上市公司分紅的平均水平是一個(gè)比較合理的狀態(tài)。 

而對(duì)于上繳的背景，邵寧表示，“國(guó)有企業(yè)上交利潤(rùn)有一個(gè)變化過(guò)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)全額上交，嚴(yán)格地講，實(shí)際是收支兩條線。這邊利潤(rùn)全額上交，你需要錢用的時(shí)候，比如你虧損了，政府給你補(bǔ)貼。改革以后一段時(shí)間就發(fā)現(xiàn)這個(gè)政策執(zhí)行不下去了，主要是隨著改革市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，虧損的國(guó)有企業(yè)越來(lái)越多，而盈利的企業(yè)很少，能上交的非常有限，但是伸手跟你要錢、要求你給我補(bǔ)虧的太多，這就補(bǔ)不起。所以，到1994年前后就做了一個(gè)很大的政策調(diào)整，停止國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上交，但是同時(shí)你有虧損我也不補(bǔ)。” 

至于國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)去向，邵寧稱，主要是通過(guò)投資形成了新的凈資產(chǎn)。在“十一五”期間，中央企業(yè)的凈資產(chǎn)平均每年增長(zhǎng)15.6%，基本是五年翻了一倍。這個(gè)凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)很大程度上是利潤(rùn)轉(zhuǎn)化。

“一旦以后國(guó)家需要錢，完全可以動(dòng)用。”邵寧稱，這幾年國(guó)家處于高增長(zhǎng)時(shí)期財(cái)政增收還很大，但是速度不可能永遠(yuǎn)這么高，而且我國(guó)還會(huì)進(jìn)入一個(gè)老年社會(huì)的問(wèn)題，到那個(gè)時(shí)候，需要錢的時(shí)候，我相信這筆資產(chǎn)可以發(fā)揮很大的作用。