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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳勇 3月5日，全國政協(xié)委員，國資委監(jiān)事會主席牛越生在接受本網(wǎng)在內(nèi)的記者采訪時表示，國有企業(yè)的利潤和虧損不能單方面從賬目去判斷，因為有些虧損是屬于命令性和行政性。有時候，國有企業(yè)往往明知無收益甚至虧損，卻依然要完成任務(wù)。

牛越生稱，國有企業(yè)的虧損不只是表面上的經(jīng)營虧損，還有命令性、行政性虧損。而民營企業(yè)的利潤和收益則是相對簡單，這些是被外界所不了解的。

“就比方石油行業(yè)，其實很多勘探都已經(jīng)是民營企業(yè)在完成，但外界一直誤以為是國企在操作，這實際上就是一些誤讀。”牛越生說，一些專業(yè)領(lǐng)域的準入條件較高，利潤又相對稀薄，所以民營企業(yè)就不愿意進入。

牛越生強調(diào)，國有企業(yè)在生產(chǎn)過程中對國民經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，同時在社會發(fā)展過程中也承擔著國家要求的一部分任務(wù)。因此，在這種行政命令下的虧損，不能被單純認為是企業(yè)經(jīng)營虧損。

天則研究所發(fā)布報告顯示，扣除政府對國有企業(yè)的補貼和因行政壟斷所致的超額利潤，2001年至2008年，國有企業(yè)平均真實凈資產(chǎn)收益率為-6.2%。