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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 降蘊(yùn)彰 在“進(jìn)口大豆”年年爆增，中國(guó)糧食戰(zhàn)略安全受到威脅的時(shí)候，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)選擇在海外拓展大豆生產(chǎn)基地。去年重慶糧食集團(tuán)在巴西投資建設(shè)大豆基地是截至目前我國(guó)糧油業(yè)在海外最大規(guī)模的一筆投資，投資數(shù)字是25.03億元。今年重慶市政府方面又組織重慶糧食集團(tuán)正與當(dāng)?shù)?家國(guó)企“聯(lián)姻”，共同去巴西開發(fā)300萬畝大豆種植基地，投資數(shù)字上升至162.5億元。

像重慶方面組織企業(yè)去海外尋找新的出路，應(yīng)該說是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，但有多位業(yè)內(nèi)人士并不看好重慶方面在巴西投資大豆的前景。國(guó)內(nèi)糧油央企的一位高層表示，由于重糧集團(tuán)在巴西投資過分高調(diào)，巴西國(guó)土資源局2010年曾召集律師起草法案，準(zhǔn)備向議會(huì)提案，形成限制境外資本購(gòu)買巴西農(nóng)田的法律。

另一家糧油央企的管理層人士也表示，重慶糧食集團(tuán)等10家企業(yè)基本都是采取買地，而國(guó)外跨國(guó)糧商在巴西拓展大豆生意并不買地、種地，而是以訂單農(nóng)業(yè)的模式向巴西農(nóng)民采購(gòu)大豆，在物流環(huán)節(jié)、購(gòu)銷環(huán)節(jié)上大做文章，這樣企業(yè)不僅回避了承擔(dān)種植方面的風(fēng)險(xiǎn)，也給了巴西農(nóng)民生存空間。

記者從中糧集團(tuán)方面也了解到，中糧也曾打算在巴西發(fā)展大豆基地，但由于跨國(guó)糧商聯(lián)合游說巴西政府，中糧在巴西的大豆基地發(fā)展計(jì)劃最終擱淺。

前述國(guó)內(nèi)糧油央企的高管表示，4月份金磚五國(guó)峰會(huì)期間，重慶糧食集團(tuán)已經(jīng)正式簽約在巴西的大豆基地項(xiàng)目。重慶糧食集團(tuán)的高層為做成這樁買賣頗感自豪，言及該集團(tuán)還將前往阿根廷置地。他認(rèn)為，重慶方面從政府到企業(yè)對(duì)在巴西投資大豆基地過分高調(diào)，跨國(guó)糧商必定會(huì)借機(jī)做文章，由此帶來更多的阻力。

據(jù)這位國(guó)內(nèi)糧油央企高管介紹，近年來，日本、韓國(guó)方面在巴西也發(fā)展大豆基地，但整個(gè)實(shí)施行動(dòng)都很低調(diào)，也基本不采取買地、種地的的做法，而是通過與多個(gè)跨國(guó)公司相互參股的方式，降低海外投資的政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。像日本三井物產(chǎn)集團(tuán)就是與美國(guó)的CHS、巴西的PMG貿(mào)易公司合作，聯(lián)合成立了一家名叫Multigrain的合資公司，這樣逐步滲透至控制巴西大豆生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

前述國(guó)內(nèi)糧油央企高管表示，政府和企業(yè)都應(yīng)該具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)。他建議，政府方面應(yīng)該通過外交和經(jīng)貿(mào)協(xié)定為企業(yè)的海外投資提供政治保護(hù)；而企業(yè)方面應(yīng)該通過與多個(gè)跨國(guó)公司相互參股的方式，降低海外投資的政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。其外，就是還要保持足夠的低調(diào)。