經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張斌 浙江，這個(gè)連續(xù)10年人均GDP全國第一的省份；這個(gè)將浙江人所有的錢加起來，能買一個(gè)中等國家的省份；這個(gè)擁有全國最多行業(yè)冠軍的省份……浙商，則被歐洲人譽(yù)為“東方的猶太人”。

在眼下宏觀數(shù)據(jù)彼此間出現(xiàn)背離、經(jīng)濟(jì)形勢越發(fā)撲朔迷離的情況下，這個(gè)全國民營資本最密集的地方正在發(fā)生著什么？

記者用一周時(shí)間走訪了浙江幾個(gè)最具代表性的城市，明顯的感覺是：國家4萬億的“石頭”砸下去，這里的民營資本仍然是一潭死水，沒有激起任何浪花。

民營投資沒有釋放，“藏富于民”的經(jīng)濟(jì)模式又讓政府的財(cái)力太弱，這使得浙江在這一輪投資中顯得有些“捉襟見肘”了。

記者往返于浙江各個(gè)城市的公路上，多次看到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的宣傳牌，不禁思慮，如果民營資本始終不跟進(jìn)，浙江如何保增長？失去工作的百姓又何以能夠穩(wěn)定？

“你說投資最基本的原則是什么？”當(dāng)記者表明采訪來意，董先生立即反問道。

董先生是浙江臺州一家私營企業(yè)的老板，他的工廠主要生產(chǎn)縫紉機(jī)。

“第一條原則:不許失敗。第二條原則:永遠(yuǎn)記住第一條。”董先生隨即自問自答。

這是一百年前格雷厄姆在《聰明的投資者》這本書中提出的，書的最后一章他道出了投資最重要的四個(gè)字：保證安全。

“今天仍然適用。數(shù)據(jù)反彈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)似乎并不吻合，我看不清形勢，不會貿(mào)然投資。”董先生說。

他是中國最活躍的經(jīng)濟(jì)群體浙商中的一員。這個(gè)群體被歐洲人稱為“東方的猶太人”，因?yàn)樗麄兊木鳎约皩?jīng)濟(jì)變化的敏感和反應(yīng)的迅速。

至少在今年此前的5個(gè)月里，相當(dāng)部分的浙商保持了高度的謹(jǐn)慎，他們對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資采取了“按兵不動(dòng)”的策略。

“4萬億投資計(jì)劃本應(yīng)起到四兩撥千斤的作用，帶動(dòng)更多民間投資。但從目前的數(shù)據(jù)來看，浙江省民間投資基本沒有啟動(dòng)。”浙江省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處處長徐幸對記者說。

浙江1-4月份，限額以上國有控股企業(yè)投資同比增長30.9%，而民間投資僅增長7.9%。

“想投的領(lǐng)域，投資管制仍然存在，而低門檻行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依然太高。”徐幸說，這是浙江民營資本投資現(xiàn)狀的鮮明寫照。

臺州樣本

臺州是浙江民營投資非常活躍的城市，每年的投資額在全省排在中游。根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)，臺州民間投資會占到總投資的85%以上。

臺州市發(fā)改委投資處副處長馬厲財(cái)最近格外忙，忙著找項(xiàng)目，忙著組織項(xiàng)目材料，忙著財(cái)務(wù)預(yù)算和核審。

臺州前4個(gè)月完成全社會固定資產(chǎn)投資157.65億元，同比下降12.1個(gè)百分點(diǎn)。“居然是負(fù)增長，真讓人捏一把汗。”馬厲財(cái)說。

在浙江省年初把固定資產(chǎn)投資增速定在11%時(shí)，臺州市把自己的目標(biāo)定在10%。“這不是一個(gè)‘拍腦袋’得出的數(shù)字。”

“我們在年初排了一下已經(jīng)在上的和基本能上的大項(xiàng)目，也走訪企業(yè)估算了大致的民營投資，得出了這個(gè)數(shù)字。”馬厲財(cái)說，“當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為這個(gè)數(shù)字是‘跳一跳，摘桃子’。并非完全不能實(shí)現(xiàn)。”

椒江是臺州縫紉機(jī)及其配件行業(yè)的一個(gè)聚集區(qū)。董先生的工廠就在這里的石柱工業(yè)區(qū)，總占地面積大概2000平方米。

走進(jìn)辦公樓，偌大的辦公室只有十來個(gè)工作人員。其他的辦公桌空空的，桌面上能看到一些灰塵。

董先生說，現(xiàn)在辦公室這邊留下的基本都是研發(fā)人員了，做業(yè)務(wù)的和雜物人員前一陣子走了十來個(gè)。

“我現(xiàn)在還可以，勒緊腰帶維持過日子。你知道飛越嗎，他們不光是辦公室，工人和研發(fā)人員都走了不少。”董先生說，“現(xiàn)在整個(gè)縫紉機(jī)行業(yè)，包括其他一些還不錯(cuò)的行業(yè)，能維持的就不錯(cuò)，追加投資的基本沒有。我現(xiàn)在的原則就是盡量做小，船小好掉頭嗎。”

提到工業(yè)投資的現(xiàn)狀，臺州經(jīng)貿(mào)委投資與技術(shù)進(jìn)步處的王先生很氣憤，他說：“國家一味的讓企業(yè)投資，給地方政府壓力。但你告訴我有什么行業(yè)好投？像縫紉機(jī)本來就是過剩行業(yè)了。市場整體的蕭條明擺在那里。”

事實(shí)上，2008年下半年開始，占臺州總投資50%-60%的工業(yè)性投資就一直呈持續(xù)下滑狀況。“截至目前，這個(gè)狀況并沒有如宏觀數(shù)據(jù)所表現(xiàn)的那樣有所好轉(zhuǎn)。除了幾個(gè)亮點(diǎn)行業(yè)，例如汽車和醫(yī)療還可以之外，其他行業(yè)甚至在惡化。”馬厲財(cái)說。

1-4月份數(shù)據(jù)顯示，臺州制造業(yè)中投資額排在前三位的交通運(yùn)輸制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)，分別完成投資17.62億元、6.84億元、4.14億元，比去年同期下降15.1%、30.0%、29.6%。

艱難的10%

問及GDP增長10%的目標(biāo)，馬厲財(cái)說：“現(xiàn)在來看確實(shí)很困難。要看下半年企業(yè)家們的投資信心了。”

而董先生的回答會讓發(fā)改委的官員們失望。

他說，加大投資的可能性很小。目前來看，下半年工廠開工情況很難出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，某些行業(yè)甚至比去年下半年更差。產(chǎn)能過剩在大部分行業(yè)都很嚴(yán)重。“我朋友的工廠里一周上半周班的情況非常普遍，停工的也挺多。”

徐幸也說，他們在前幾個(gè)月的數(shù)次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)能過剩是限制民營企業(yè)投資的三大主因之一。

其次則是融資難。“目前，我們政府的項(xiàng)目都很難從銀行貸出錢來，更不用說中小企業(yè)的項(xiàng)目了。現(xiàn)在大家最希望的就是幾家央企、國企落地，他們有錢啊，銀行也愿意把錢放給他們。聽說曹妃甸前兩天弄了一個(gè)百家央企進(jìn)唐山，實(shí)際各地都一樣，我們前些日子也弄過。”馬厲財(cái)說。央企、國企已然成了各地方的“新寵”，找到他們就和傍上大款差不多。

董先生說，別說沒錢，就是他旁邊有錢的老板也不愿意投資，往哪里投呢？“民營企業(yè)的投資，是要考慮資本收益率和回報(bào)時(shí)間的。政府投的很多是公益性項(xiàng)目，但我不可能不考慮回報(bào)。”

另一方面，有些項(xiàng)目比如鋼鐵、石化、電力、通訊等等，不用鼓勵(lì)都想投。“但是政府不讓我投嘛！”這些行業(yè)存在很高的進(jìn)入管制，民間投資需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的審批過程，有的則根本沒有辦法進(jìn)入。

“現(xiàn)在就是想投的領(lǐng)域不讓投，風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域拼命叫你投。”董先生說，“沒辦法，現(xiàn)在越來越多的人都把錢往樓市股市送了，我朋友中很多去江西做房地產(chǎn)了。”

政府投資無以為繼

盡管浙商們按兵不動(dòng)，但浙江省1-4月份的投資增長數(shù)字并不難看。1-4月份，浙江省完成限額以上投資2246億元，同比增長11.8%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長13.8%。甚至超出預(yù)期。

“和多數(shù)省份一樣，浙江投資增長主要?jiǎng)恿碜哉顿Y。”徐幸說。1-4月份，浙江限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資完成634億元，同比增長29.7%，增幅比去年同期提高20個(gè)百分點(diǎn)。

在6月5日浙江省發(fā)改委草擬的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)確保投資有效增長的意見》中，計(jì)劃全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速保持在20%，而針對工業(yè)投資的預(yù)期目標(biāo)僅定為7%，而且還要視下半年的經(jīng)濟(jì)走勢而定。

馬厲財(cái)說：“這種方式來拉動(dòng)投資增長，短時(shí)間內(nèi)，地方政府有錢的，配套資金跟得上的沒有問題。但是地方政府資金弱，或者長期如此運(yùn)行下去，就會有很大問題。”

和西北一些資金和項(xiàng)目都缺的省份不同，臺州今年的項(xiàng)目存量是有的。但問題是地方政府財(cái)力弱，配套資金跟不上。

不同地方政府的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)是不一樣的，“我們臺州的財(cái)政收入主要就是制造業(yè)貢獻(xiàn)的。眼下這些制造類企業(yè)不景氣，不投資，財(cái)政收入就進(jìn)一步下滑。這是一個(gè)惡性循環(huán)。”

董先生的分析則更為直接，他說，四萬億中2009年中央差不多投5000億，地方政府需要配套同樣多的資金。地方哪有錢呢？80%以上的地方政府是隱性負(fù)債運(yùn)營，西部某些省份甚至負(fù)債90%以上。這必然造成這些項(xiàng)目無以為繼的局面。

“臺州富，浙江富，都是藏富于民，政府資金并不多。在臺州有一個(gè)說法叫做987，民營資本貢獻(xiàn)了90%的稅收，80%的就業(yè)和70%的財(cái)政。只有把民營資本調(diào)動(dòng)起來，才能健康運(yùn)轉(zhuǎn)。”馬厲財(cái)說。

徐幸透露說，目前全國都在醞釀啟動(dòng)民間投資的政策，浙江更不例外，并會很快出臺。其中包括擴(kuò)大民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，提供更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)土地使用稅減免等等。

中國中小企業(yè)協(xié)會副會長周德文說：“啟動(dòng)民間投資最關(guān)鍵的是減稅，世間各國都是這么做的。”

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