聚友網
開心網
人人網
新浪微博網
豆瓣網
人民幣跨境試點：下一站廣西
經濟觀察報 記者 吳娓婷 魏黎明 在正在廣西南寧舉行的第六屆中國——東盟博覽會上，用人民幣做生意成為貿易各方關注的焦點之一。在上海，該市對外經濟貿易行業(yè)企業(yè)協(xié)會連續(xù)接到會員企業(yè)電話，要求加入第二批試點企業(yè)名單。
人民銀行廣州分行發(fā)給本報的經人行總行審核的書面答復則顯示，廣西等省區(qū)正在積極申報進入下一批試點地區(qū)，有待國務院批準。
自今年7月份正式實施以來，盡管存在諸多不便和障礙，但用人民幣做外貿生意越來越成為一種趨勢。試點擴容，成為人民幣跨境貿易結算的必然選擇。
試點擴容
“中國和柬埔寨的雙邊貿易越加緊密，使用人民幣毫無疑問能增進雙方的商貿關系。”正在南寧出席中國——東盟博覽會的柬埔寨政府辦公室主任、內閣副首相ThaiSaphear說。
盡管目前絕大多數柬埔寨商人仍然使用美元作為貿易結算貨幣，但ThaiSaphear認為，“從亞洲范圍來講，各國在尋找一種通用的貨幣來促進貿易關系。人民幣是一種堅挺的貨幣，我們也看到中國的經濟力量在日益壯大，人民幣有機會成為我們尋找的那種貨幣。”
地處北部灣地區(qū)的廣西，鄰近東南亞國家，更與越南水陸相連。在廣西憑祥等地，使用人民幣進行邊境貿易已經盛行了幾十年。在一些地區(qū)，便于貿易雙方的 “地攤銀行”屢見不鮮。1998年東南亞金融風暴中，人民幣保持堅挺，及至此次全球性的金融危機，人民幣越來越成為許多東南亞商人所熱衷選擇的貿易幣種。
人行廣州分行發(fā)給本報的經總行審批的書面文件顯示，廣西等省區(qū)正在積極申報進入下一批試點地區(qū)，這還有待國務院批準。
同樣需要擴大的是試點企業(yè)的名單。10月初，廣州地區(qū)的部分銀行通知企業(yè)，可向行業(yè)協(xié)會或開戶銀行申請成為第二批人民幣跨境結算試點企業(yè)。
與此同時，另一個試點城市上海也在開展類似工作。該市對外經濟貿易行業(yè)企業(yè)協(xié)會（下簡稱“上海對外經貿協(xié)會”）的陳先生接連接到會員企業(yè)的電話，對方不約而同地要求：“第二批試點企業(yè)，一定要把我們推薦上去！”
今年4月，上海市商務委轉告對外經貿協(xié)會等中介協(xié)會，推薦優(yōu)秀的企業(yè)做人民幣跨境結算試點，要求是“謹慎，選擇面要窄”。“所以我們也沒有鋪開尋找企業(yè)的范圍，可能漏掉真正想用人民幣結算的企業(yè)。”陳先生說。
協(xié)會根據企業(yè)業(yè)務量、信用度等精心挑選了45家企業(yè)。國家審批后，刷下一半。上述兩家企業(yè)“名落孫山”。希望“卷土重來”的兩家企業(yè)分別從事服裝和輕工業(yè)出口生意。隨著外貿形勢好轉，企業(yè)接到來自俄羅斯、香港的訂單。對方企業(yè)長期與內地做生意，手里存有人民幣。
對外經貿協(xié)會的陳先生表示，這一輪推薦試點企業(yè)，會想辦法體現(xiàn)企業(yè)的意愿。
嚴控風險
對于試點企業(yè)的選擇，人行廣州分行表示，“要嚴格把握”。按照程序，成為試點企業(yè)必須 “過五關斬六將”：先由試點地區(qū)的省級人民政府協(xié)調當地有關部門推薦試點企業(yè)，再由人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會等部門審核，最后確定試點企業(yè)名單。
“要選擇資信良好、國際貿易經驗豐富，而且能夠嚴格遵守財稅、商務、海關和外匯管理等各項規(guī)定的企業(yè)進行試點，”人行廣州分行一位人士說，“這就從試點企業(yè)的選擇上降低了試點的風險。”
為降低風險，防范洗錢等犯罪行為，人民銀行在穩(wěn)步推進試點工作的同時，并沒有放松應有的管制。
分管了廣州等4個試點地區(qū)的人行廣州分行表示，將“一方面通過現(xiàn)有的反洗錢及人民幣存款賬戶管理制度對商業(yè)銀行和試點企業(yè)加強監(jiān)管，另一方面建立人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，逐筆收集并長期保存與跨境貿易人民幣結算有關的各類信息，實現(xiàn)資金與貨物流的按日總量匹配核對，對人民幣跨境收付情況進行統(tǒng)計、分析、監(jiān)測。”
與此同時，人行還將協(xié)調各參與銀行，對試點進行 “總量控制”、“加強貿易真實性審核”等。這在一定程度上令部分參與試點企業(yè)感到“手續(xù)繁雜”。
對此，人行已經注意到這一現(xiàn)狀，變化也在悄悄地進行。有企業(yè)反映，人行廣州分行在嚴把風險關的同時也開始詢問企業(yè)意見，并表示將考慮開設更多渠道與企業(yè)溝通。為促使已有試點企業(yè)使用人民幣跨境結算同樣能擴展業(yè)務，人行早前用“出口退稅”和“免核銷”的政策吸引試點企業(yè)。
并非坦途
然而，要真正確立人民幣在國家之間正常貿易中的結算貨幣地位仍然任重道遠。
華憶科技（深圳）有限公司完成首單人民幣結算出口退稅業(yè)務，其工作人員表示暫不考慮做第二單人民幣結算業(yè)務，原因仍然是人民幣流通受限。
西貢商信銀行南寧代表處主任鐘大維是越南人，他表示要理解人民幣在中國與東南亞國家之間的流通狀況，必須區(qū)分“邊貿”和“正貿”。
“邊貿”的交易雙方距離近、交易回合多，人民幣或越南盾多次來回于熟悉的貿易雙方手中。“也就是說，人民幣在‘邊貿’都是有去處的。”鐘大維說，“而‘正貿’涉及企業(yè)大量的資金周轉。許多東南亞國家也往歐美出口商品，跟歐美人做生意。你給東南亞商人人民幣，他還得兌換成美元，因為國際通用的是美元。”
ThaiSaphear也介紹說，絕大多數柬埔寨商人還是使用美元作為貿易結算貨幣。“目前，他們還是更偏愛美元。”ThaiSaphear說。
ThaiSaphear認為，柬埔寨作為一個依賴出口的國家，使用哪種貨幣結算取決于貿易伙伴的意愿。部分媒體稱，人民幣在東南亞一些國家與當地貨幣地位相當，這代表雙方人民幣跨境貿易結算業(yè)務大有前景。鐘大維認為這是概念混淆：“用人民幣做跨國買賣的支付手段，跟國內的流通是兩回事。”
進一步說，“邊貿”與“正貿”的差異還在于：“邊貿”多數使用現(xiàn)金交易，“正貿”需要繁復的支付系統(tǒng)做支撐。后者存在海量的、看不見的貨幣在流通，必須運用信用憑證。
在廣西，省會南寧市內設點的股份制銀行只有興業(yè)、華夏和浦發(fā)三家，金融業(yè)發(fā)展相對落后。中國進出口銀行廣東分行公司業(yè)務處負責人劉翔表示：“目前廣西擁有的銀行，很難在東盟國家或者東南亞國家做到業(yè)務對接。”
西貢商信銀行南寧代表處是首家進駐廣西的東南亞銀行。按照銀監(jiān)會規(guī)定，目前處于兩年過渡期，還不能開展金融服務業(yè)務。鐘大維期待南寧分行正式成立，憑借在東南亞國家已有的網絡，他相信西貢商信一定備受兩地貿易往來的客戶青睞。
中國進出口銀行的劉翔提醒說，廣西的年出口貿易額只有50個億，還不到廣州一個零頭。也就是說，廣西需要發(fā)生結算的業(yè)務本身就不多，更難談得上用人民幣結算。
在柬埔寨政府官員ThaiSaphear看來，廣西在整個東南亞圈子里或許并不突出。“廣西的地理位置的確得天獨厚，貿易上也是良好的橋梁，中國政府有意利用廣西這個城市吸引周邊國家。但我們也要看到馬來西亞、新加坡這些國家，同樣扮演著重要的角色。”ThaiSaphear說。
ThaiSaphear還不知道中國已經在五個城市展開人民幣跨境結算試點。但他認為中國積極做試點是一個利好消息。
西貢商信銀行的鐘大維一直留意國家為推動人民幣跨境結算業(yè)務的舉措。鐘大維說：“我們都理解政府的這份用心。盡管用美元結算本身就能享受出口退稅，但人民幣結算的出口退稅政策充分顯示了扶植該項業(yè)務的用意。所有事物的成長都有一個過程，政府有心推動就好。”
- · 陳德銘：人民幣并不和美元掛鉤 | 2009-12-03
- · 溫家寶：保持人民幣匯率穩(wěn)定有利于中國發(fā)展 | 2009-11-30
- · 馬紅漫：癥結或在匯率之外 | 2009-11-27
- · 外管局收緊個人跨境結匯 防熱錢流動 | 2009-11-26
- · 香港人民幣貿易結算交易量達2.3億元 | 2009-11-25
經濟觀察網相關產品
