在長株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)過程中，株洲似乎背負(fù)著比其他兩座城市更加沉重的壓力與責(zé)任。

日前，株洲市市長王群就株洲在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的目標(biāo)及面對的問題，接受了本報(bào)記者的專訪。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：株洲在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的城市定位如何？在城市化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局等方面有哪些新的特點(diǎn)？

王群：2007年12月14日，國家正式批復(fù)長株潭三市為“資源節(jié)約、環(huán)境友好”型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，按照“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求，我們將株洲城市發(fā)展定位為“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”。

其中，“現(xiàn)代工業(yè)文明”體現(xiàn)了資源節(jié)約的要求，“生態(tài)宜居”體現(xiàn)了環(huán)境友好的要求。

之所以這樣定位，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是株洲是老工業(yè)基地，工業(yè)是株洲經(jīng)濟(jì)的命脈，株洲的文明就是工業(yè)文明，以新型工業(yè)化推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，必須大力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)文明。二是生態(tài)宜居是現(xiàn)代城市的重要元素，也是“兩型社會(huì)”建設(shè)的核心內(nèi)容，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)良、品位高雅、生活舒適的生態(tài)宜居城市，符合科學(xué)發(fā)展的要求。

另外，在城市規(guī)劃方面，“兩型社會(huì)”建設(shè)對城市規(guī)劃提出了更高的要求，因此，我們在城市規(guī)劃過程中，注重創(chuàng)新規(guī)劃編制的理念和模式，著力提升規(guī)劃引領(lǐng)能力。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，我們按照“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的總體要求，根據(jù)國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃和湖南省“9+3”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，啟動(dòng)了株洲“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

其中“6”是指軌道交通裝備制造、有色金屬冶煉及深加工、化工、陶瓷、醫(yī)藥食品、服飾加工貿(mào)易六個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是軌道交通裝備制造業(yè)，基礎(chǔ)實(shí)、企業(yè)多、效益好，我們總體考慮規(guī)劃在3-5年內(nèi)將其打造成我市第一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，把株洲建設(shè)成為“軌道交通裝備制造之都”。“1”是指物流產(chǎn)業(yè)。“4”是指新能源、航空航天、電子信息、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)。

通過實(shí)施“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，把株洲打造成為“四城兩基地”，即電力機(jī)車城、汽車城、航空城、服飾城和國家有色金屬冶煉深加工基地、新能源基地。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：在“兩型社會(huì)”建設(shè)過程中，你認(rèn)為現(xiàn)在株洲主要存在哪些發(fā)展難題？

王群：在這方面，我覺得主要有三個(gè)層面的瓶頸問題尚待解決。

一是制度層面的難題，主要是體制機(jī)制創(chuàng)新難度大。株洲屬于中部內(nèi)陸省份城市，由于地理位置及體制機(jī)制等原因，在發(fā)展模式上形成了一定的思維定式，在解放思想、創(chuàng)新發(fā)展上認(rèn)識不足，觀念不新。特別是有些改革涉及部門既得利益的重新分配和調(diào)整，往往存在較大的阻力。

二是技術(shù)層面的難題，主要是污染治理難度大。我市資源型產(chǎn)業(yè)比重大，有色、冶煉地位突出，導(dǎo)致湘江、清水塘工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)治理點(diǎn)排污量大，投入資金較多，加上技術(shù)處理方面的原因，僅依靠株洲自身的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三是資金層面的難題，主要是籌資融資難度大。據(jù)初步估算，5年內(nèi)天易示范區(qū)（株洲）和云龍示范區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施投入將超過250億元，清水塘地區(qū)污染治理需260億元，而目前融資平臺不完善，園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司注冊資本過低，缺乏土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)支撐，銀行貸款門檻偏高，適度寬松貨幣政策難落實(shí)，不同程度導(dǎo)致籌資融資困難。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：長株潭三市都在建設(shè)“兩型社會(huì)”，株洲如何與其他兩座城市錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展？

王群：錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是長株潭三市的共同話題，就株洲來說，主要在以下幾個(gè)方面努力：努力提高規(guī)劃水平，積極與長沙、湘潭聯(lián)動(dòng)，制定并實(shí)施好長株潭城市群建設(shè)規(guī)劃。

具體來說，在城市空間布局上，堅(jiān)持“一體三極”、“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，積極向長沙、湘潭兩市融匯，發(fā)展新的城市組團(tuán)。

在產(chǎn)業(yè)空間布局上，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、集聚發(fā)展。

全力推進(jìn)城市建設(shè)，實(shí)施北接長沙、西連湘潭的雙向融城戰(zhàn)略，向北呼應(yīng)長沙，拓展云龍新城，發(fā)展以軌道交通裝備業(yè)為主的先進(jìn)制造業(yè)和以物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；向西通過株洲國家級高新區(qū)、歐洲工業(yè)園及武廣站前片區(qū)，與湘潭連接，形成天易新區(qū)。

當(dāng)然，還要致力抓好共建共享，大力推進(jìn)交通融城，將三個(gè)城市的交通系統(tǒng)整合成一體化的超大城市綜合交通系統(tǒng)。

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