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    “開胸驗肺”的新密樣本

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    07:21
    2009-12-08
    汪言安
    經(jīng)濟觀察報 記者 汪言安 張海超選擇了“開胸驗肺”的悲壯方式來證明自己身患職業(yè)病。他拿到了企業(yè)61.5萬元的賠償金,一同被媒體曝光的其他4名工友也拿到了幾萬到幾十萬不等的賠償。

    他并沒有因此高興起來。“我是這個不幸群體里幸運的人,可是這個群體還有那么多已經(jīng)或正在遭受職業(yè)病侵害的人又能怎么辦呢?”這位以不平常之舉為自己維權(quán)的年輕人在談起自己的經(jīng)歷時總這么說。

    張海超覺得自己的問題只是冰山一角。

    冰山一角

    鄭州往南40公里,即是新密市。進入新密的管轄區(qū)之后,接連映入眼簾的是林立的煙囪和各種生產(chǎn) “耐火材料”的廠房。

    這是一座以“山如堂者密”而得名的古城。山中蘊藏的礦產(chǎn)資源豐富,其中煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石儲量尤多,素有“烏金之鄉(xiāng)”的美譽。

    張海超所在的劉寨鎮(zhèn)老寨村處在這些密集分布的廠礦企業(yè)之間。2000年之后,隨著新一輪廠礦開發(fā)高潮的到來,各種以廠礦資源為生的加工企業(yè)如雨后春筍般地建起來。這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了新的希望——每個月能掙數(shù)百上千元,離家近,田地的農(nóng)活不耽誤——進廠礦干活成了他們的首選。

    張海超2004年經(jīng)人介紹進入鄭州鄭東耐磨材料有限公司,在此工作的三年多里,他從事過雜工、破碎、開壓力機等對身體危害嚴(yán)重的工作。

    “車間里整天都煙霧繚繞,主要是粉塵,一開始沒人戴口罩,下班后同事之間相互都辨認(rèn)不出來。”張海超描述當(dāng)時的工作環(huán)境,他有些后悔,“那時根本不知道還有職業(yè)病這一說,只要稍稍有人提醒,我們準(zhǔn)備厚一點的口罩戴上,也許能預(yù)防。”

    張海超在工廠工作期間,陸續(xù)有人因為“身體不行,吃不消”而離開,他偶爾也聽聞那些離開的工友中有人去世的消息,“就算是這樣,我們也沒有想到會是職業(yè)病引起的,工廠每年都會給我們體檢,每一次體檢完,也沒人通知我們。”張海超說。

    2007年,張海超明顯感覺自己的身體差了很多,老是咳嗽。醫(yī)生基本上每次都按感冒給他開藥治療,多次打點滴,吃止咳藥,都無濟于事。2007年10月,張海超從這家企業(yè)離職,身體狀況依然沒有得到改善。

    他懷疑自己得了塵肺病,但職業(yè)病法定診斷機構(gòu)卻診斷為肺結(jié)核。

    多方求助無果后,張海超今年6月選擇“開胸驗肺”來證明自己確實身患“塵肺病”,他的經(jīng)歷也隨之被披露。“不能得到專業(yè)機構(gòu)確診,就算很便宜的緩解塵肺病的藥也無法從醫(yī)院買到,只好當(dāng)感冒和肺結(jié)核治,花了無數(shù)的錢,承受了巨大的精神壓力,身體狀況卻得不到任何改善,很絕望。”張海超說。

    “在新密,還有很多人與我一樣都在經(jīng)歷這一致命職業(yè)病的煎熬,也很難替自己維權(quán)。”張海超說,他認(rèn)為自己的情形只是冰山一角,就全國而言,新密或許也只是冰山一角。

    根據(jù)新密市人事勞動部門的統(tǒng)計,在這個小城,存在職業(yè)病危害的作業(yè)單位有2000余家,至少有4萬-5萬人接觸職業(yè)病誘發(fā)因素。

    一份更早一點的調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示,截至2002年,根據(jù)新密市衛(wèi)生防疫部門的不完全統(tǒng)計,登記在冊的職業(yè)病人累計已達780人,其中因職業(yè)病死亡182人,喪失勞動能力189人,發(fā)生急性職業(yè)中毒2次,引起急性職業(yè)中毒76人,死亡2人。

    這份報告還說,新密市轄區(qū)接觸職業(yè)病勞動者健康監(jiān)護率在逐年降低,新密市實際職業(yè)病人數(shù)量遠遠高于登記在冊人數(shù)。

    懸在頭頂?shù)囊话褎?/STRONG>

    新密是河南省改革開放發(fā)展特別試點縣市。一位新密市政府的官員曾多次說:“新密通過上世紀(jì)80、90年代的經(jīng)濟大跨步,形成了鮮明的工業(yè)優(yōu)勢,即目前的四大支柱工業(yè)——煤炭、耐火材料、造紙和建材。這四個產(chǎn)業(yè),在整個河南省甚至全國,都有一定的優(yōu)勢。”

    在新密境內(nèi),煤礦有兩三百家。該市耐火材料企業(yè)共有300多家,其全部產(chǎn)能甚至占到了全國的1/4。造紙業(yè)在新密有著悠久的歷史,目前全市有大小造紙廠300余家。

    這四大支柱產(chǎn)業(yè)都有高污染相伴。在當(dāng)?shù)匾缘V產(chǎn)資源開發(fā)為主的經(jīng)濟生態(tài)中,如同職業(yè)病困擾著產(chǎn)業(yè)工人一樣,污染也困擾著城市居民。

    新密市環(huán)保部門的一位工作人員透露,近年來新密市污染物排放量大幅增長,以煤煙型污染為主的耐材、建材等行業(yè)年耗煤最高達230萬噸,年排放二氧化硫2.3萬余噸。

    “高高聳立、隨處可見的大煙囪就像矗立在我們頭頂?shù)囊话寻褎Γl知道哪一天哪一把劍會來傷害我們的健康。”新密市民魏軍說。

    新密市城關(guān)鎮(zhèn)楚溝村與某大型煤礦企業(yè)相鄰,排污渠年久失修,失去排污功能的排污渠任由來自生產(chǎn)車間的污水直接排到周邊居民的田地,污染了飲用水源頭。

    “每到下雨季節(jié),從渠里流出來的污水肆意蔓延,臭不可聞。污水直接損毀了附近農(nóng)田里的玉米,玉米根本就站不起來,就算能存活,也是枝枯葉黃,結(jié)出來的玉米穗是癟殼的。”楚溝村村民尚中書(化名)一提起這事“就一肚子火”。

    新密市的造紙業(yè)已經(jīng)有數(shù)百年歷史,該市的大隗鎮(zhèn)被稱為中國造紙第一鄉(xiāng)。經(jīng)過近十年的發(fā)展,造紙業(yè)已經(jīng)成為新密市的支柱性產(chǎn)業(yè),伴隨而來的造紙業(yè)污染也成了新密市政府和老百姓最為頭痛的問題。

    這些造紙企業(yè)絕大部分都分布在有新密母親河之稱的雙洎河兩岸。早期的造紙企業(yè)受利益驅(qū)使,猛闖紅燈,偷排污泥,超標(biāo)排污,治污設(shè)施間停,對河流水質(zhì)造成了嚴(yán)重的污染。

    新密的建材產(chǎn)業(yè)主要是水泥生產(chǎn),“且不說在水泥廠工作的工人會遭受怎樣的侵害,我們家的窗戶只要一天沒擦,就看不清外面了。”鄰近新密宋樓村某水泥廠的村民張小琴說。

    耐火材料產(chǎn)業(yè)也讓新密市政府喜憂參半。耐火材料的生產(chǎn)過程,如原料加工、運輸、磚坯成型及干燥、裝窯、出窯、外形檢驗等都會產(chǎn)生粉塵,正是這些粉塵對人體肺部產(chǎn)生毒害,影響作業(yè)工人的身體健康。

    新密市清屏耐火材料公司的一位專業(yè)人士介紹說,由于粉塵危害性的大小與其游離的二氧化硅含量有關(guān),因此以含硅粉塵的危害最大,這種微細的粉塵可以長期以懸浮狀態(tài)停留空氣中。

    “一些小型耐火材料的車間里,一進去用肉眼就可以看到這些粉塵彌漫在空氣中,如果工作人員沒有相關(guān)的防護措施,極易被吸入呼吸道,長此以往,職業(yè)危害也就產(chǎn)生了。”這位專業(yè)人士說。

    形勢依舊嚴(yán)峻

    近幾年來,新密市政府在控制污染、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了很多努力。

    今年以來,新密市關(guān)閉了境內(nèi)所有瀕臨破產(chǎn)、污染嚴(yán)重的耐火廠、銷煤場,淘汰了高能耗、高污染的燃煤鍋爐110多個,對設(shè)備簡陋、浪費資源、安全性差的119家采石場徹底取締。

    新密市財政還安排上千萬元專項資金,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)投入6.5億元完善節(jié)能減排設(shè)施,逐步形成市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)和公眾參與的整治格局。

    在治理高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的同時,新密市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式。

    “我無法體會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會有多大的影響,以我的經(jīng)歷來說,農(nóng)民工群體的職業(yè)病防治形勢依舊嚴(yán)峻。”張海超說。他認(rèn)為,國有企業(yè)在職業(yè)病防治方面還有法可依,那些藏身于民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體礦山的農(nóng)民工目前依舊在環(huán)境惡劣、自身防護意識薄弱的條件下工作。

    “我們村另外8個人都離開了原來的企業(yè),那是因為通過我的事情知道職業(yè)病這么可怕,大家都覺得命比那點工資重要。”張海超說。

    中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院副院長張志浩在通過多方調(diào)研后認(rèn)為,目前我國農(nóng)民工約有2.2億人主要棲身于高污染、高風(fēng)險、高負荷的產(chǎn)業(yè)。而大量的塵肺職業(yè)病主要來源于上述這些產(chǎn)業(yè)。

    主管部門執(zhí)法不到位、監(jiān)督管理不力,也是職業(yè)病防治死角難以消除的重要原因。鄭州市衛(wèi)生局一位不愿透露姓名的官員承認(rèn),由于過時的《職業(yè)病防治法》和 《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》,加之一些無孔不入的腐敗現(xiàn)象,身患職業(yè)病的農(nóng)民工,很難得到及時的診斷,合理的補償和及時治療,甚至被老板以各種理由驅(qū)走。更糟糕的是,絕大多數(shù)農(nóng)民打工時未與業(yè)主簽訂勞動合同,也未保留相關(guān)勞動憑證,職業(yè)病工傷索賠存在相當(dāng)?shù)碾y度,即使有了及時準(zhǔn)確的診斷也得不到賠償和治療。

    不過,張海超的悲壯行動已帶來了一系列的社會效應(yīng)。他所在的劉寨鎮(zhèn)以及新密市的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長書記牽頭的職業(yè)病專項監(jiān)督檢查組,一時間,職業(yè)病防治成了新密市上上下下都在關(guān)注的“大事”;張海超家里每天都會有從全國各地趕來討教維權(quán)經(jīng)驗的“疑似職業(yè)病”患者,不少人也想用“開胸驗肺”的方式來證明自己有病。曾經(jīng)為自身之利而奔波維權(quán)的張海超,如今成了職業(yè)病防治的公益宣傳者。

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