經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張然 近日，全國許多缺水城市紛紛上漲水價。據(jù)《工人日報》報道，福州市也決定于12月31日召開水價調整聽證會，擬將自來水每噸上調0.5元。然而在隨機抽取的聽證會消費者參加人中，有9名參會代表不愿公開身份。隨著聽證會日期的臨近，關于聽證會參加人身份和產(chǎn)生程序的問題引起多方質疑。

日前，福州市物價局發(fā)出公告稱，將于12月31日召開水價調整聽證會，并擬征22名人員參加會議。12月14日，市物價局舉行了聽證會消費者參加人名單的抽取儀式。市物價局按隨機抽取的原則，從22名公開征集的消費者中選取了8名消費者參加人、3名旁聽人，并當場確認公布。然而，在被抽的參會代表中除一位記者愿意公開身份外，其他人均不愿公開身份。

據(jù)該報道稱，許多當?shù)厥忻駥Υ吮硎举|疑，他們認為，參加聽證會的消費者代表的是民意，首先要保證聽證會代表不能“被代表”，才有保障市民話語權之說，否則難逃走過場之嫌。如果連自己的身份都不敢公開，便不能保證他們是普通的消費者代表。

與此同時，福建省消委會也表示質疑。據(jù)《工人日報》報道，省消委會投訴監(jiān)督部主任段建平表示，按照福建省法規(guī)規(guī)定，此次福州市水價調整聽證會的消費者代表，應該由福州市消費者委員會來推薦，而目前的推薦過程并沒有經(jīng)過福州市一級的消委會組織，因此在程序上存在違法現(xiàn)象。

根據(jù)《福建省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》第四十三條規(guī)定，“聽證的代表中應當有消費者權益保護委員會、其他消費者組織和消費者的代表，其中消費者的代表應當不少于三分之一。消費者的代表由同級消費者權益保護委員會按照公開、公正的原則推薦。”

段建平表示，從隱私權的角度，這9名參加聽證會的人員有權不公開身份，但既然是被抽選出來的消費者代表，他們除了代表自己的意愿之外，很大程度上應該反映民聲，這樣其他消費者就有權知道他們的身份背景，這也是其他消費者的知情權。

然而福州市物價局有不同的看法，他們認為，聽證代表產(chǎn)生的所有程序，都是按照國家發(fā)展改革委《政府制定價格聽證辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行的，不存在違法問題。該辦法的第十條表示，“聽證會參加人由下列方式產(chǎn)生：(一)消費者采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦”。

據(jù)該報道稱，福建省人大經(jīng)濟立法處有關人士指出，省消委會和福州市物價局所依據(jù)的規(guī)定一方是地方性法規(guī)，另一方是部門規(guī)章，對于他們各自依據(jù)的法律法規(guī)中存在的抵觸問題，應當由國務院來裁定。

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