經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 特約記者 丁蕊 2月23日下午消息，記者獲悉，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)已于2月21日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)(2010)4號(hào)文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》，即北京版“國(guó)11條”。北京11部門(mén)將聯(lián)手，遏制過(guò)快上漲房?jī)r(jià)。

政策房需占新開(kāi)工套數(shù)50%

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，2010年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)各類政策性住房占全市住房新開(kāi)工套數(shù)的50%以上。

在2009年新開(kāi)工政策性住房938萬(wàn)平方米，竣工229萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，2010年新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房13.4萬(wàn)套，全部解決2009年底已通過(guò)審核正在輪候的住房困難家庭。

廢除購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策

根據(jù)規(guī)定，從2010年1月1日起，對(duì)已經(jīng)過(guò)期的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。

對(duì)二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于40%的首付比例；個(gè)人銷售普通住房營(yíng)業(yè)稅個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復(fù)到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買(mǎi)賣時(shí)，營(yíng)業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個(gè)人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。

而去年一月暫停的限外令也自動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人，不得購(gòu)買(mǎi)商品房。境外個(gè)人在本市購(gòu)買(mǎi)自住商品房的，一人只能購(gòu)買(mǎi)一套住房。

嚴(yán)懲囤地炒地行為

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓規(guī)模，出讓面積原則上不超過(guò)20公頃。土地出讓價(jià)款首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%，并嚴(yán)格按出讓合同約定的時(shí)限要求支付剩余出讓價(jià)款。

北京將加強(qiáng)對(duì)已出讓房地產(chǎn)項(xiàng)目批后監(jiān)管，依法開(kāi)展閑置土地的清理。未按土地出讓合同約定期限支付地價(jià)款、開(kāi)工、竣工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，嚴(yán)格追究違約責(zé)任，并限制其參與土地出讓活動(dòng)。

同時(shí)對(duì)已供地未開(kāi)工、已開(kāi)工未入市的普通商品住房項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)，發(fā)揮行政審批綠色通道機(jī)制作用，促開(kāi)工、促上市。違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為也將成為懲處重點(diǎn)。

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)

針對(duì)開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、囤積房源的問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》稱，北京將加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊無(wú)證售房、未按規(guī)定時(shí)限開(kāi)盤(pán)、捂盤(pán)惜售、囤積房源、散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。

北京市規(guī)定，商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可最低規(guī)模為施工許可證批準(zhǔn)的施工范圍。取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、公開(kāi)對(duì)外銷售。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。

此外，北京市還將完善房?jī)r(jià)分類統(tǒng)計(jì)和發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

專家預(yù)計(jì)北京局部房?jī)r(jià)或下跌

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向記者表示，北京的政策是與國(guó)十一條的對(duì)接，沒(méi)有特別的新意。其表示，全國(guó)兩會(huì)即將在北京召開(kāi)，或許也是為化解輿論壓力。

其預(yù)計(jì)，房?jī)r(jià)問(wèn)題會(huì)成為兩會(huì)討論的焦點(diǎn)問(wèn)題，不排除兩會(huì)后會(huì)出現(xiàn)一些新的提法，“對(duì)兩會(huì)還是有一定的期待。”

記者今日還從北京市住建委獲悉，北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)環(huán)比有所增加、投資投機(jī)性購(gòu)房有所降溫、價(jià)格漲幅趨緩的積極變化。

2010年1月，全市新建商品住房新增供應(yīng)9640套，比2009年12月增加6.1%；成交8698套，比2009年12月減少42.3%；新建商品住房?jī)r(jià)格環(huán)比指數(shù)為102.6，漲幅比12月回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

陳國(guó)強(qiáng)向記者表示，“北京版國(guó)十一條對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期會(huì)產(chǎn)生一定的影響”。他認(rèn)為，北京部分漲幅過(guò)快的地區(qū)，房?jī)r(jià)或?qū)⒚媾R盤(pán)整或者小幅下跌。

去年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，要嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。二套房貸款首付款比例不得低于40%。該通知分五個(gè)方面共十一條，因此被簡(jiǎn)稱為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的“國(guó)十一條”。

本文為經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)與新浪財(cái)經(jīng)聯(lián)合推出

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