經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 吳娓婷 日前，廣州市番禺華南板塊居民表示，他們即將向全國人大遞交有關(guān)垃圾處理議題的公開信，題為《凝聚共識(shí)，完善制度——以國家意志引領(lǐng)垃圾處理事業(yè)向正確方向健康發(fā)展》。

公開信從社會(huì)安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全等方面陳述當(dāng)前垃圾焚燒帶來的重大隱憂，認(rèn)為垃圾焚燒是系統(tǒng)工程，應(yīng)首先建立與完善前置性程序和相關(guān)監(jiān)管。該公開信是繼北京一名熱能轉(zhuǎn)換技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)專家后，首封由公民群體就垃圾處理問題向全國人大提交的公開信。華南板塊居民表示，他們希望藉由公開信，讓國家最高立法機(jī)構(gòu)重新審視垃圾焚燒問題。

去年9月底番禺區(qū)會(huì)江村建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的消息傳出，引發(fā)周邊大型社區(qū)居民的強(qiáng)烈反對(duì)。他們團(tuán)結(jié)鄰居，向市政府各個(gè)部門的信訪機(jī)構(gòu)反映意見。

維權(quán)過程中，居民逐漸意識(shí)到，垃圾焚燒在全國疾風(fēng)疾行，是由于國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)的《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。該文件規(guī)定，到“十一五”末，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%。“生活垃圾無害化處理”被許多城市的決策者理解為通過焚燒解決。

然而，廣州、北京、南京、武漢等地的居民均發(fā)現(xiàn)已有垃圾焚燒廠造成污染的事實(shí)。經(jīng)過惡補(bǔ)環(huán)保知識(shí)，民眾內(nèi)部形成共識(shí)，突破垃圾圍城的困局，必須對(duì)垃圾進(jìn)行源頭減量和分類回收，垃圾的末端處理亦必須通過立法進(jìn)行監(jiān)管。

意識(shí)到垃圾焚燒的立項(xiàng)機(jī)構(gòu)是國家級(jí)政府部門，番禺華南板塊的居民最終想到向全國人大表達(dá)意愿。

類似的行動(dòng)也發(fā)生在北京，奧北別墅區(qū)業(yè)主反對(duì)在本區(qū)域內(nèi)阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)上建設(shè)垃圾焚燒廠。隨著維權(quán)的深入，奧北業(yè)主從群體活動(dòng)，變成相關(guān)志愿者系統(tǒng)研究國家垃圾焚燒。由業(yè)主成立的“奧北志愿者小組”孜孜不倦地撰寫和升級(jí)他們的報(bào)告。目前，這份題為“中國城市環(huán)境的生死抉擇———垃圾焚燒政策與公眾意愿”的報(bào)告最新版，長達(dá)77頁。

針對(duì)垃圾焚燒，民眾的行動(dòng)已從反對(duì)在住所周邊興建焚燒廠，演變成努力讓政府政策吸納民意。

在“戰(zhàn)友”們提交公開信的同時(shí)，3月3日，華南板塊居民云游（網(wǎng)名）向廣州市宣傳部遞交《關(guān)于組織垃圾處理問題專家與公民座談會(huì)的建議》，希望政府組織一次由專家與公民共同出席的座談會(huì)，廣泛聽取各方意見。

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