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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 謝良兵　3月7日，鐵道部、湖南省人民政府以鐵計(jì)函[2010]270號(hào)批復(fù)廣鐵鐵路（集團(tuán)）公司《關(guān)于新建長(zhǎng)沙至株洲 湘潭城際鐵路可行性研究的請(qǐng)示》。而由湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山任指揮長(zhǎng)的湖南城際鐵路股份有限公司籌備組于2009年便已成立。

3月15日，長(zhǎng)株潭城鐵開工典禮籌備方案（征求意見(jiàn)稿）正式出爐。方案稱，預(yù)計(jì)4月底長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市將分別隆重舉行開工典禮。

步入2010年，中國(guó)高鐵的“大躍進(jìn)”時(shí)代正式來(lái)臨。作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑挑戰(zhàn)的重要舉措之一，中國(guó)政府計(jì)劃投資5萬(wàn)億元來(lái)完善鐵路設(shè)施，其中絕大部分將用于修建13000公里高速鐵路。這一宏偉計(jì)劃，鐵道部在今年的全國(guó)兩會(huì)期間向媒體做了公布。

設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的鐵路被稱為高速鐵路，這其中包括客運(yùn)專線和城際鐵路。2010年，絕大部分的高鐵項(xiàng)目將開工建設(shè)。如此龐大的計(jì)劃，資金如何解決？鐵道部總規(guī)劃師鄭健表示，中國(guó)高鐵建設(shè)的資金是完全有保障的。2009年鐵路資產(chǎn)負(fù)債率為52%，遠(yuǎn)低于許多國(guó)外鐵路公司的水平。

城際鐵路的盛宴

隨著城市群的興起，城市群城際鐵路也隨之興起。與長(zhǎng)株潭城際鐵路 《長(zhǎng)株潭城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(2009-2020年)》一同被批準(zhǔn)的還有 《武漢城市圈城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃 (2009-2020年)》、《中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃 (2009-2020年)》以及《青島到榮成城際軌道交通項(xiàng)目》等。

自去年開始，經(jīng)濟(jì)區(qū)遍地開花，城市群建設(shè)進(jìn)入高潮。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，長(zhǎng)株潭城市核心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)人口規(guī)模為700萬(wàn)-750萬(wàn)人，到2050年左右，將形成一個(gè)1000萬(wàn)人口，面積為4500平方公里的城市連綿區(qū)，城際交通問(wèn)題日益突出。

長(zhǎng)株潭城際鐵路的獲批，讓湖南省很是興奮，尤其是被劃入“3+5”的城市（3指長(zhǎng)株潭，5指岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)）。而2008年1月公布的長(zhǎng)株潭輕軌規(guī)劃中，僅將線路局限在了長(zhǎng)株潭三市，這曾導(dǎo)致周邊市縣的不滿，認(rèn)為湖南不能只發(fā)展長(zhǎng)株潭，而邊緣了其它他地市。

根據(jù)本報(bào)記者了解，湘潭市和株洲市都已成立建設(shè)指揮部及辦公室，正著手征地拆遷方案的擬定。而周邊的一些縣市也正在積極做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。武廣高鐵給湖南帶來(lái)的巨大影響，讓湖南對(duì)“3+5”城市群城際鐵路同樣充滿了期待。

湖南省兩型辦的一位官員稱，“3+5”城市群城際鐵路不同于國(guó)家干線鐵路和城市軌道交通，它主要承擔(dān)“3+5”核心區(qū)長(zhǎng)株潭內(nèi)部客流及其與 “3+5”內(nèi)各城市、中心城鎮(zhèn)之間以及城市組團(tuán)內(nèi)部旅客交流。

根據(jù)官方文本，城際鐵路具有用地省、運(yùn)能大，節(jié)約能源、減少污染、安全性好，小站距、小編組、高速度、高密度、列車開行公交化等運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)，并與中心城市地鐵站、重要機(jī)場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)銜接，在“3+5”城市群客運(yùn)系統(tǒng)中處于骨干地位。

這位官員介紹，長(zhǎng)株潭城際鐵路是“3+5”城市群城際軌道交通網(wǎng)的重要組成部分，主要吸引長(zhǎng)沙、株洲、湘潭城際之間以及接壤城鎮(zhèn)間的客流，在城市市內(nèi)具有城市軌道交通功能，為長(zhǎng)株潭城市群提供快速、準(zhǔn)時(shí)、便捷的交通服務(wù)。

中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司的可行性報(bào)告中建議，建設(shè)將采用“一豎二橫”放射加半圓形網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。這“一豎”為岳陽(yáng)-長(zhǎng)沙-株洲-衡陽(yáng)；“二橫”為瀏陽(yáng)-長(zhǎng)沙-益陽(yáng)-常德、醴陵-株洲-湘潭-婁底；“半圓”為汨羅-益陽(yáng)-婁底-衡陽(yáng)。

新建城際鐵路以長(zhǎng)沙站為中心，銜接株洲、湘潭、益陽(yáng)三個(gè)方向。長(zhǎng)株潭城際鐵路為雙線，新建正線長(zhǎng)度97.5公里，橋隧比達(dá)79%，區(qū)段最高設(shè)計(jì)行車速度可達(dá)200公里。為快速城際線和普速城際線兩個(gè)速度層次。

據(jù)悉，200公里/小時(shí)及以上的速度，主要覆蓋長(zhǎng)沙-株洲（湘潭）、長(zhǎng)沙西環(huán)線、長(zhǎng)沙-常德、長(zhǎng)沙-岳陽(yáng)、株洲-衡陽(yáng)、湘潭-婁底以及汨羅-益陽(yáng)-婁底-衡陽(yáng)城際線。普速城際線也將達(dá)到160公里/小時(shí)，主要包括長(zhǎng)沙-瀏陽(yáng)、湘潭（湘鄉(xiāng)）-寧鄉(xiāng)、株洲-醴陵城際鐵路。

根據(jù)規(guī)劃，建成后的長(zhǎng)株潭城市群將實(shí)現(xiàn)“3、6、9”的公共交通目標(biāo)：即長(zhǎng)株潭核心區(qū)通勤時(shí)間在30分鐘以內(nèi)，長(zhǎng)株潭至“3+5”其他中心城市60分鐘以內(nèi)，其他次中心城市之間90分鐘以內(nèi)。

資金從何來(lái)

鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃院的一位專家說(shuō)，修建高鐵的成本很大部分主要是征地拆遷費(fèi)用、橋梁隧道成本以及 “四電集成”（四電集成是指通信、信號(hào)、電力供電及牽引供電這四個(gè)專業(yè)由一個(gè)系統(tǒng)集成商完成）費(fèi)用。“其中四電集成大概占整個(gè)投資的10%-15%。”