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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 黃小偉 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 山西省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年開(kāi)始，山西省在縣（市、區(qū)）委推行常委會(huì)任免干部票決制，票決對(duì)象為所有經(jīng)縣（市、區(qū)）委常委會(huì)決定任免的干部。

山西省委組織部地方干部處處長(zhǎng)武傳慧說(shuō)，推行票決制工作分兩步進(jìn)行，上半年先行試點(diǎn)１９個(gè)縣（市、區(qū)），下半年將在所有縣（市、區(qū)）全面推開(kāi)。這種以票決制任免干部的做法將在以后逐步再延伸到市級(jí)。武傳慧說(shuō)，這是山西省深化干部人事制度改革、推進(jìn)黨內(nèi)民主、提高選人用人的公信度所采取的一項(xiàng)新舉措。

所謂“票決制”，是指縣（市、區(qū)）委直接管理或提名的擬任免人選以及向上級(jí)黨委呈報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，由黨委常委會(huì)審議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。武傳慧介紹說(shuō)：“過(guò)去絕大多數(shù)地方黨委在任免干部時(shí)都是采用‘舉手表決’或‘沒(méi)有意見(jiàn)通過(guò)’的方式，推進(jìn)票決制改革雖然是一小步，但是對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主、提高選人用人的公信度來(lái)說(shuō)，卻是邁開(kāi)了一大步。縣（市、區(qū)）委常委會(huì)實(shí)行無(wú)記名‘票決制’，體現(xiàn)了平等、秘密、直接的表決方式，書(shū)記的一票和常委的一票價(jià)值相同，從根本上解決了過(guò)去舉手表決中存在的‘有意見(jiàn)不敢提’‘議決干部看風(fēng)向’‘舉手隨大流’等問(wèn)題，一人一票，讓每一位常委會(huì)成員能夠真實(shí)地表達(dá)自己的意愿，‘票決制’的積極意義是顯而易見(jiàn)的。”

山西省委組織部今年３月出臺(tái)了《關(guān)于推行縣（市、區(qū)）委常委會(huì)任免干部票決制的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)票決的程序進(jìn)行了規(guī)范，票決前期的推薦、考察、醞釀等程序，仍然嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定程序進(jìn)行；票決程序分為提出任免意見(jiàn)、討論任免意見(jiàn)、確定表決對(duì)象、進(jìn)行表決、形成任免決定等步驟。票決采取無(wú)記名投票或表決器表決的方式。票決人選一般按等額確定，視情況也可差額票決。

同時(shí)，山西省作出規(guī)定，縣級(jí)常委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的常委到會(huì)，缺席的常委不得委托他人代為投票，人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席等列席人員不參加票決；分歧較大或有重大問(wèn)題不清楚時(shí)，暫緩票決；討論的干部人選，涉及與會(huì)人員本人、親屬或有利害關(guān)系人員時(shí)，本人應(yīng)回避有關(guān)事項(xiàng)的討論和任免；票決未通過(guò)的人選一般不再提名為同一職位人選，確需再次提名為同一職位人選的，必須經(jīng)過(guò)半數(shù)以上常委復(fù)議同意后提交另一次常委會(huì)票決，兩次未獲通過(guò)的，不得再提名為同一職位人選；票決未通過(guò)的職位，不得臨時(shí)動(dòng)議另提他人進(jìn)行票決。

山西省還規(guī)定，每次票決的人數(shù)不宜過(guò)多，要給與會(huì)同志留出充分發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間；要確保票決過(guò)程的嚴(yán)肅性，注意細(xì)節(jié)的考慮，營(yíng)造有利于與會(huì)同志真實(shí)表達(dá)意愿的環(huán)境；對(duì)常委會(huì)票決情況，要通過(guò)書(shū)面或錄音方式如實(shí)全程記錄，原始記錄要存檔備查；常委會(huì)成員必須遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄漏提名、討論、投票情況。對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

山西省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤認(rèn)為，任免干部票決制保障了黨委常委在干部任免中的決定權(quán)，落實(shí)了干部任免中的民主，很大程度上避免了干部任免上主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的情況，使科學(xué)決策和民主決策落在了實(shí)處。與此同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任用票決制對(duì)于加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，減少和防止選人用人上的失誤也具有重要意義，是深化干部人事制度的一項(xiàng)重大舉措。