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“以我這樣的教育背景進中國的很多大學都是有條件的，之所以選擇深大就是考慮到環(huán)境及待遇的問題，但如果選擇的是一個不穩(wěn)定的工作，我會重新考慮。”這位博士后對記者說。

這項被外界稱作 “打破教授鐵飯碗”的《人事制度改革方案》，基本的原則是：破除教授的干部身份，全校推行職員制、聘任制，不簽約不聘任，從而打破“鐵飯碗”。

相比于6年前北大激進的改革，深圳大學的人事制度改革無論從范圍還是從力度來講，似乎都要更徹底。

與此同時，國務(wù)院近日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》，這是中國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃。《綱要》提出將逐步取消科研院所、學校、醫(yī)院等事業(yè)單位的行政級別。

改革

深圳大學早已開始醞釀從改革人事制度入手，這個肇始于5年前的改革方案歷經(jīng)數(shù)次修改，終于在去年獲得深圳大學教職工代表大會特別會議審議通過，隨后上報深圳市政府審批。

深圳大學此次人事制度改革，突出和強調(diào)了“非進即退”和“非升即走”這兩大內(nèi)涵以及“流動性”的概念。

“非進即退”和“非升即走”是指，按年度及聘期進行合約考核，考核基本合格者不得應(yīng)聘更高級崗位，對于有長聘資格的教師，考核不合格者，將給予一年的整改期，期滿仍不合格者將予以低聘；而對于具有固定期限的聘任者，一旦考核不合格、未能晉升上一級崗位或取得長聘資格，學校將予以解聘或不續(xù)聘。考核將成為一把懸在所有教職工頭上的 “達摩克利斯之劍”。

“流動性”的概念，一方面是指不符合相關(guān)考核規(guī)定者將面臨出局的結(jié)果，另一方面，對于新進人員，也將采用新辦法。今年9月之后新聘的一般教師將不進入事業(yè)編制，其人事關(guān)系將交由深圳人才交流中心管理。

據(jù)了解，為了減少改革的阻力和由此帶來的震蕩，深大校長章必功早已在細節(jié)上做足了妥協(xié)的工夫。

比如“新人新辦法，老人老辦法”的政策。方案規(guī)定，今年9月后進入深大的，除已經(jīng)取得高級職稱的特聘學科帶頭人外，其他所有新人的關(guān)系一律掛在深圳市人才交流中心。

同樣在考評環(huán)節(jié)也有類似的規(guī)定，首個聘期結(jié)束時，新人若未能通過學校的考評，則學校有權(quán)解除合同，而對于“老人”則僅給予降級處罰。

深圳人事制度改革的新規(guī)定對準備選擇深大的年輕老師產(chǎn)生心理上的影響。一位內(nèi)地名校的博士面對記者的采訪直言不諱地表示，選擇到大學工作一個重要因素就是某種意義上的“衣食無憂”從而能夠?qū)Ｐ膶W術(shù)，如果這樣的目的都達不到，那就不如去考公務(wù)員。

動因

改革對深大來說，是一件沒有退路的事情。

這所始建于1983年，號稱地方政府最舍得投入的大學，一切都是嶄新的，從文科樓、體育中心到圖書館，當然更不用說風格前衛(wèi)、華麗時尚、剛落成不久的科技樓。但它的尷尬卻在于，沒有能夠創(chuàng)造出與中國2000多所大學不同的具有特區(qū)烙印的東西。

頗具改革精神的深圳大學校長章必功將其歸結(jié)為八宗罪：官本位濃厚、人事制度老化、師生關(guān)系疏遠、教學聲望下跌、泡沫學術(shù)抬頭、計劃經(jīng)濟嚴重、人文精神模糊、改革步伐緩慢。

對此，章還有一句頗具黑色幽默色彩的“名言”：“深圳經(jīng)濟發(fā)展坐的是特區(qū)的快車，深大坐的卻是教育體制的馬車。”

“為什么在深圳這樣一座完全靠改革開放以及打破舊體制的常規(guī)成長起來的城市里，深圳大學卻背道而馳走了舊體制的老路？”對于記者在采訪過程中一再提及的上述疑問，深大的多位教授幾乎給出了驚人一致的回答：中國教育體制。“核心的問題是，大學的生存幾乎完全依賴國家撥款。”深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任、深圳大學首屆教授人事委員會成員鐘堅說。

深大的師生似乎不愿面對外界關(guān)于深大“三流學校四流老師末流學生”的評價，但長期以來，深圳市領(lǐng)導對深大的發(fā)展并不滿意，卻是一個不爭的事實。

“深圳大學辦學26年，但查一查深圳黨政系統(tǒng)的領(lǐng)導干部，會發(fā)現(xiàn)畢業(yè)于深圳大學的很少，這多少也能反映這個大學的發(fā)展水平。”去年6月，原深圳市委書記、現(xiàn)任深圳市人大主任劉玉浦率相關(guān)領(lǐng)導對深圳大學進行專題調(diào)研時曾公開感慨。

劉玉浦說，深圳大學的一些人事分配制度等方面，甚至還不如許多其他學校。

深大作為一所擁有近3萬學生的大學，迄今為止只有一個一級學科博士點，國內(nèi)高校排名常常在百名之外，已經(jīng)在一定程度上闡釋了其所具有的學術(shù)地位。

正是基于這樣的背景，深大才能“破釜沉舟”。

另一個動因是深圳市投巨資新建、即將招生的南方科技大學。

隨著南方科大的誕生，深圳大學作為深圳高等教育標桿和象征的地位將就此終結(jié)。這所得到廣東省及國家教育部全力支持的新興高等學府，將從一開始就獲得深圳大學當年爭取而未遂的權(quán)限：例如面向全國招生，本科生與碩士生比例為1∶1，半數(shù)師資從海外引進，成為深圳乃至高等教育改革的“試驗田”。

此外，南方科技大學將借鑒香港科技大學的辦學模式和辦學經(jīng)驗，目標是辦成一所國際知名的高水平研究型大學。

這對深大的地位有著微妙的影響。比如說，深大想爭取的很多東西，如成為一本院校、進入211高校、成為教育部和深圳市共建高校等，“在南方科大設(shè)立之前，深圳市政府對深大的上述目標幾乎都是全力支持，但現(xiàn)在似乎沒有那么堅決了，畢竟現(xiàn)在的焦點是南方科大。”深圳大學一位知情人士向本報記者表示。

上述人士表示，最明顯的例證就是，原本深大提出將新建的深圳規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的濱海醫(yī)院交由深大管理成為教學醫(yī)院。但深圳市政府不僅拒絕了深大的這一提議，隨后不久，反將濱海醫(yī)院的管理權(quán)限全部交給香港大學，醫(yī)院也隨之更名為香港大學深圳醫(yī)院。

追問

和當年北大改革一樣，深大的改革也同樣備受教師的質(zhì)疑。

6月8日上午，在深大校園，正匆忙趕往管理學院上課的宮老師對記者說，深大的人事制度改革方案“反正就是那么幾個人在弄，看上去像那么回事，但實際的效果卻還要結(jié)果檢驗，因為‘魔鬼總是藏在細節(jié)里’。”

宮老師還將此次改革與他所教的數(shù)學相比，管理方面的東西不像數(shù)學，一是一，二是二，一目了然，清清楚楚。他擔心方案也許說得很好，但操作起來難免就會走樣。

深圳大學管理學院一位不愿具名的公共管理學教授表示，以現(xiàn)行體制而言，管理學校的權(quán)限并不在學校內(nèi)部，而是來自外面。在此情形下，所謂改革能否成功是未知數(shù)。不像西方，甚至是港臺，一所學校，即便再小，它也具有獨立的法律地位。

至于取消行政級別，她認為那只不過是換種說法而已，因為 “官位不變，權(quán)力不變，待遇不變，人還是那些人，事還是那些事”。

美國哈佛大學經(jīng)濟學系博士后研究員聶輝華表示，深圳大學隸屬深圳市管理，按級別應(yīng)該是副廳級，即它的校長和黨委書記是副廳級干部，應(yīng)由深圳市委任命。既然改革方案規(guī)定“全員聘任”，那么誰來聘任校長、書記以及副校長、副書記以及各個學院的院長和書記呢？

“因此，合乎邏輯的結(jié)果是，對聘期的考核方案必須保證所有中層領(lǐng)導可以高枕無憂，而面臨考核壓力的只是那些沒有領(lǐng)導職務(wù)的教職員工。說到底，在高校混，還是要靠行政職務(wù)，否則不僅難以爭取到資源，恐怕連飯碗都難保。”聶輝華說。

他認為，如果民選校長的改革不能真正實施，那么“學術(shù)主導”的管理體制終將紙上談兵，而“立法辦學”更是遙遙無期，因為在副廳級的學校“立法”上面還有正廳級、副部級乃至正部級的行政法規(guī)。有朝一日，上級一個任命或者一個“紅頭文件”下來，依托行政體系的深圳大學如何能夠獨善其身？深圳大學的高調(diào)改革，除了革掉那些沒有領(lǐng)導職務(wù)的普通教師的 “鐵飯碗”，另外加上一張“學術(shù)主導”和“立法辦學”的紙樣文章，并不會為解決“錢學森之問”提供更多的啟示。

鐘堅也認為，考慮到中國整個高等教育體制的背景，在目前的背景下，任何大學的相關(guān)改革都沒有成功的可能。

“在歐美的大學，無論是政府的撥款、資助，還是個人的捐贈，都只是大學收入來源的一種補充，難以影響大學的獨立性，而在中國，公立大學幾乎都是政府全額撥款，因而不具有獨立性，所以，建立在這種基礎(chǔ)上的改革，實際上并不可靠。”鐘堅說。