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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 謝良兵 安監(jiān)總局和公安部23日聯(lián)合發(fā)布的“安監(jiān)總管三〔2010〕122號”通報稱，大連輸油管道火災(zāi)的初查原因是，在油輪暫停卸油后，負責(zé)作業(yè)的公司繼續(xù)向輸油管道注入含強氧化劑的原油脫硫劑，造成管道內(nèi)爆炸。

這份《關(guān)于大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報》稱，7月16日18時許，位于遼寧省大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司(以下簡稱國際儲運公司)原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災(zāi)。

經(jīng)初步分析，此次事故原因是：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。事故具體原因正在進一步調(diào)查分析中。

事故當(dāng)天，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸“宇宙寶石”油輪，在向國際儲運公司原油罐區(qū)卸送最終屬于中油燃料油股份有限公司（中國石油控股的下屬子公司）的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津輝盛達石化技術(shù)有限公司負責(zé)加入原油脫硫劑作業(yè)，輝盛達公司安排上海祥誠商品檢驗技術(shù)服務(wù)有限公司大連分公司在國際儲運公司原油罐區(qū)輸油管道上進行現(xiàn)場作業(yè)。所添加的原油脫硫劑由輝盛達公司生產(chǎn)。

7月15日15時30分左右，“宇宙寶石”油輪開始向國際儲運公司原油罐區(qū)卸油，卸油作業(yè)在兩條輸油管道同時進行。20時左右，祥誠公司和輝盛達公司作業(yè)人員開始通過原油罐區(qū)內(nèi)一條輸油管道（內(nèi)徑0.9米）上的排空閥，向輸油管道中注入脫硫劑。

7月16日13時左右，油輪暫停卸油作業(yè)，但注入脫硫劑的作業(yè)沒有停止。18時左右，在注入了88立方米脫硫劑后，現(xiàn)場作業(yè)人員加水對脫硫劑管路和泵進行沖洗。18時8分左右，靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)。

火災(zāi)造成部分輸油管道、附近儲罐閥門、輸油泵房和電力系統(tǒng)損壞和大量原油泄漏。事故導(dǎo)致儲罐閥門無法及時關(guān)閉，火災(zāi)不斷擴大。原油順地下管溝流淌，形成地面流淌火，火勢蔓延。事故造成103號罐和周邊泵房及港區(qū)主要輸油管道嚴重損壞，部分原油流入附近海域。

這起事故雖未造成人員傷亡，但大火持續(xù)燃燒15個小時，事故現(xiàn)場設(shè)備管道損毀嚴重，周邊海域受到污染，社會影響重大。

通報稱，事故暴露出以下主要問題：一、事故單位對所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進行科學(xué)論證。二、原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計，沒有對加注作業(yè)進行風(fēng)險辨識，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。三、原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時通知停止加劑作業(yè)，事故單位對承包商現(xiàn)場作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場監(jiān)護不力。四、事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。

另外，港區(qū)內(nèi)原油等危險化學(xué)品大型儲罐集中布置，也是造成事故險象環(huán)生的重要因素。國際儲運公司原油罐區(qū)內(nèi)建有20個儲罐，庫存能力185萬立方米；周邊還有其他單位大量原油罐區(qū)、成品油罐區(qū)和液體化工產(chǎn)品罐區(qū)，儲存原油、成品油、苯、甲苯等危險化學(xué)品。

國際儲運公司是中國石油大連中石油國際事業(yè)公司（80%股份）與大連港股份公司（20%股份）的合資企業(yè)，成立于2005年9月，注冊資金1億元人民幣。國際儲運公司原油罐區(qū)的日常運營和檢維修工作由中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司負責(zé)。