經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 楊興云 陳文鴻博士,1973年畢業(yè)于香港大學,1984年取得南澳洲Flinders大學博士學位,1992年至今,一直擔任香港理工大學中國商業(yè)中心主任。他從上世紀八十年代就開始關注港深及粵港之間的合作,是這一領域有深入見解的資深專家,日前接受了本報記者的專訪。
經(jīng)濟觀察網(wǎng):按照您的判斷,目前港深之間的合作現(xiàn)在處于什么樣的層次,存在哪些問題?需要如何解決?
陳文鴻:可以說,香港與深之間圳現(xiàn)時的合作處于起步階段。存在的問題,一是跨境經(jīng)濟合作競爭性大于合作性。香港的消費需求和房地購買轉移至深圳,深圳的消費需求亦轉移至香港。在生產(chǎn)性服務業(yè)的競爭更大,深圳基本上還是采取對香港的進口替代。就連前海發(fā)展目標也是一樣。二是跨境基建還是由中央政府協(xié)調,深港政府合作有限,配套措施更缺協(xié)調。每個項目都是各自單方表述,局限于項目本身,加之兩地之間又缺乏規(guī)劃和政策協(xié)調的機制以及相互間的互信,結果便是深圳只考慮本身利益,香港則因為沒有及時反應而陷于被動。以深港兩地機場、高鐵以及深圳規(guī)劃中的前海為例,香港政府參與的承諾,若沒有調研評估及香港內(nèi)部的支持和配合,最終勢必流于形式,甚至空談。
解決之法可參考歐盟跨(國)境經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)驗,首先是確立兩地共同利益的基礎和共識。
經(jīng)濟觀察網(wǎng):我們注意到,您在近期提到,深港兩地最重要的是要實現(xiàn)人員的自由流動,在這方面,存在哪些障礙,解決這個問題對深港兩地有什么意義?
陳文鴻:人員自由流動在于增強兩地社會的相互認識和信任,增加全面性的文化社會經(jīng)濟以至社區(qū)的交流,為政府和政策合作提供支持力。并且通過人員自由流動形成更大的人才、知識庫,更大的經(jīng)濟規(guī)模 (供應與需求),發(fā)揮規(guī)模和網(wǎng)絡效益在經(jīng)濟和社會方面的作用。方法容易,可參照香港給予外國免簽證進出境的辦法,比目前“一簽多行”的做法更進一步。
經(jīng)濟觀察網(wǎng):按照您的看法,今后深港之間最有價值及可能的合作領域在哪些方面?雙方應該發(fā)展和形成一種什么樣的關系?
陳文鴻:深港合作并不容易,一是兩地文化差異,香港是廣府話文化,深圳為普通話文化。文化不同,社會取向迥異。而穗港交通進一步高速化,香港會與廣州地區(qū)的結合、合作增強,跳過深圳。
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