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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 黃小偉 據(jù)中國網(wǎng)報道，昨日，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革正式全面啟動，全市40個區(qū)縣、部分大中專學(xué)校和企業(yè)均設(shè)立咨詢轉(zhuǎn)戶站，為有轉(zhuǎn)戶愿望的農(nóng)民現(xiàn)場辦理轉(zhuǎn)戶申請。 

各部門現(xiàn)場一站式辦公 

據(jù)重慶市公安局治安總隊政委郭金嚴(yán)介紹，重慶全市807個派出所自8月1日開設(shè)戶籍改革轉(zhuǎn)戶窗口以來，已經(jīng)為14111名農(nóng)村居民發(fā)放了城市戶口簿，其中有2276戶農(nóng)民自愿進(jìn)行整戶轉(zhuǎn)戶，廣大農(nóng)村居民參與戶籍制度改革的積極性很高。 

昨日，重慶戶籍制度改革全面啟動當(dāng)天，由于廣大農(nóng)村居民戶籍制度改革的關(guān)注度很高，為方便農(nóng)民咨詢轉(zhuǎn)戶政策，全市40個區(qū)縣、相關(guān)部門、企業(yè)、高校在15日集中設(shè)立戶籍制度改革咨詢轉(zhuǎn)戶站。同時為方便農(nóng)民辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)，公安、國土、農(nóng)委、社保等部門在活動現(xiàn)場開展一站式辦公，受理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶、退地、參保申請。 

外省學(xué)生也想成重慶市民 

昨天，重慶市農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作率先在重慶師范大學(xué)等11所學(xué)校同時啟動，有上百名農(nóng)村學(xué)生紛紛遞交轉(zhuǎn)戶申請，連一些外省學(xué)生也渴望成為重慶市民。 

市委教育工委副書記、市教委副主任趙為糧說，重慶市目前有農(nóng)村籍學(xué)生60多萬人，是工作啟動后人數(shù)最多的一年。從明年起，轉(zhuǎn)戶工作將形成每年17-18萬人(每年招收的農(nóng)村籍新生)的常態(tài)規(guī)模。 

據(jù)市公安局治安管理總隊政委郭金嚴(yán)介紹，此次“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶籍辦理全部采用網(wǎng)上遷移，學(xué)生只需帶上本人戶口簿、身份證、錄取通知書或就讀證明，到入戶地派出所農(nóng)轉(zhuǎn)城辦理窗口或在學(xué)校集中申請辦理即可。 

據(jù)了解，在8月20日之前，重慶市農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作將全面展開，只要愿意成為重慶市民的大學(xué)生都可以將戶口轉(zhuǎn)到重慶來。 

享受城鎮(zhèn)居民同等待遇 

市戶籍改革辦公室統(tǒng)計，昨日全市超過10萬名群眾前往咨詢轉(zhuǎn)戶站咨詢，其中300名農(nóng)村居民和11所學(xué)校辦理的100多名學(xué)生，都在昨天拿到城市戶口。 

“農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后，可享受城鎮(zhèn)就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療政策，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，重慶市戶籍制度改革將用10年時間讓1000萬農(nóng)民帶著尊嚴(yán)和財富轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。”市發(fā)改委副主任、戶籍制度改革協(xié)調(diào)組組長徐強(qiáng)表示，重慶市戶籍制度改革配套方案明確1000萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城分“兩步走”：第一步，2010年至2012年，重點推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，力爭在兩年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民300萬人。第二步，2012年至2020年，通過系統(tǒng)的制度設(shè)計，建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，每年轉(zhuǎn)移70-80萬人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬人，非農(nóng)戶籍人口提升至60%。 

“女兒成城里人，讀書方便了” 

■白太容 家住巴南區(qū)花溪街道 

“終于轉(zhuǎn)成了城市戶口，這真是一件大喜事”，昨天一早，家住花溪街道的白太容和女兒捧著才領(lǐng)到的戶口本，看了又看，愛不釋手。白太容一家是作為優(yōu)秀農(nóng)民工首批轉(zhuǎn)為城市戶口的。 

昨天，和白太容一樣幸運(yùn)的還有20多名首批轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的市民，他們在巴南區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革啟動儀式暨大型宣傳活動上，一起領(lǐng)到了新的戶口本。 

白太容是巴南姜家鎮(zhèn)蔡家村村民，她的丈夫老家在合川區(qū)官渡所通廟村6組。因為丈夫李洪亮在花溪工業(yè)園區(qū)一家機(jī)械廠當(dāng)沖壓工，他們一家人一直居住在花溪街道，10歲的女兒在魚洞四小讀書。 

“我從報紙上了解到農(nóng)民可以轉(zhuǎn)為城市戶口，就趕緊去咨詢。”白太容說，雖然一直居住在城市里，但是在找工作和女兒讀書等方面，目前還是感覺到有區(qū)別，“今后就好了，我的女兒也是城里人了，讀書也方便了。” 

“畢業(yè)后找工作更容易了” 

■湯潤 重慶科技學(xué)院學(xué)生 

昨天，在重慶科技學(xué)院“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶口申請點，大四學(xué)生湯潤正在認(rèn)真地填寫申請表，決心將自己的戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校里來。 

湯潤說，她是銅梁縣太平鎮(zhèn)鵝壩村人，2007年考上大學(xué)，到學(xué)校報到時，根據(jù)相關(guān)政策可以選擇是否轉(zhuǎn)戶口到學(xué)校，她選擇了保留農(nóng)村戶口。湯潤說，父母都認(rèn)為城鄉(xiāng)戶口差別很小，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)都無所謂，將戶口留在農(nóng)村，還有可能享受富農(nóng)政策。 

下學(xué)期，湯潤就要面臨畢業(yè)找工作了，她認(rèn)為如果自己還是農(nóng)村戶口，以后到單位去了，轉(zhuǎn)戶口會更麻煩。現(xiàn)在市里推出的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)城市的優(yōu)惠政策讓她很心動，在電話里與父母溝通了20多分鐘，大家一致決定立即轉(zhuǎn)為城市戶口。 

湯潤說，把戶口轉(zhuǎn)到城里來，畢業(yè)以后就更加方便在城里就業(yè)，還可以享受公租房，參加社保、醫(yī)保等優(yōu)惠政策，對自己以后工作和生活會更加有利。 

“累了一輩子，搬到城里享福” 

■譚學(xué)林 江津夏壩鎮(zhèn)鴨江村 

昨上午10點，中冶建工大竹林公租房工地旁，北部新區(qū)社保、國土等部門正在向農(nóng)民工講解戶籍改革方面的政策。 

58歲的江津人譚學(xué)林是磚工，他對戶籍改革這事相當(dāng)感興趣。譚學(xué)林在中冶建工上班已有14年時間，今年上半年，中冶建工在大竹林建公租房，他隨工程隊來到了這里。 

譚學(xué)林知道這里的公租房規(guī)劃很漂亮：有游泳池，有花園，有籃球場，有銀行，有學(xué)校，環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施完善。 

他說，他老家在夏壩鎮(zhèn)鴨江村，家里修的是土墻房子，已住了30多年了。他說，他在外面打了10多年的工，4個子女也在外打工，再過一兩年，他干不動了，真想歇一歇。 

他知道公租房環(huán)境好，租金價格僅是市場價的6折，住了幾年還可以購買，他想在城里申請一套公租房，把老婆遷到城里來，然后叫子女到重慶工作、居住，“累了一輩子，也該享享福了。” 

□現(xiàn)場問答 

昨日戶改工作現(xiàn)場，很多農(nóng)民工對戶口遷到城市的相關(guān)問題進(jìn)行了咨詢。 

問：農(nóng)民可以帶著財富進(jìn)城嗎？ 

答：無論是平壩河谷地區(qū)，還是高山高寒地區(qū)，都可以帶著財富進(jìn)城。 

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶退出其宅基地，有三大好處：一是農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶退出宅基地及建(構(gòu))筑物，可獲得參照征地政策規(guī)定的農(nóng)房及構(gòu)(附)著物給予一次性補(bǔ)償，以及購房補(bǔ)助；二是具備條件的區(qū)縣(自治縣)人民政府可在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)戶居民集中居住點。轉(zhuǎn)戶居民可按區(qū)縣(自治縣)的規(guī)定申請購買；三是符合城鎮(zhèn)保障性住房準(zhǔn)入條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民，轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后可納入保障性住房的保障范圍。 

問：養(yǎng)老醫(yī)療等問題如何解決？ 

答：可以參加待遇水平較高的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。沒有用人單位的，可以個人身份參保繳費(fèi)。沒有條件參加上述保險的，還可以自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。 

問：就業(yè)問題怎樣解決？ 

答：沒有技術(shù)的農(nóng)民進(jìn)城后，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍，享受一系列幫扶政策。有一技之長的，提供有針對性的就業(yè)信息，幫助其通過市場競爭實現(xiàn)就業(yè)。對就業(yè)困難人員，作為就業(yè)援助對象，開展“一對一”幫扶，開發(fā)公益性崗位予以托底安置。 

入戶條件 

重慶籍農(nóng)民凡在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上或購買商品房，或投資興辦實業(yè)三年累計納稅10萬元以上或一年納稅5萬元以上的，均可自愿申請入戶； 

在遠(yuǎn)郊區(qū)縣務(wù)工經(jīng)商3年以上，或購買商品住房，或投資興辦實業(yè)三年累計納稅5萬元以上或一年納稅2萬元以上的，均可自愿申請入戶。 

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶方面，農(nóng)民可本著自愿原則就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)全面放開。 

退出機(jī)制 

為確保轉(zhuǎn)戶農(nóng)民權(quán)益，重慶市設(shè)計了農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益彈性退出機(jī)制，避免讓農(nóng)民“裸身”進(jìn)城： 

農(nóng)民進(jìn)城后可有“3年過渡”“3項保留”，即農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地、宅基地的處置可有3年過渡期，允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民最長3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地、承包地使用和收益權(quán)； 

農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后可繼續(xù)保留林地使用權(quán)、保留計劃生育政策福利、在農(nóng)民自愿退出承包地經(jīng)營權(quán)之前保留農(nóng)村各項補(bǔ)貼。