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另一方面，包括上海在內(nèi)的諸多城市，均未對土地供應體系作出任何的調整。

一面用行政力量扼住需求，一面放任土地價格的飆升，在保障基本住房需求方面的機制建立上，卻遲遲難見成效。這種“割韭菜”式的手法，能否實現(xiàn)真正的有效調控呢？

又見限購令

10月7日，上海鮮見地在中央政府調控政策發(fā)布后迅速出臺了樓市調控細則，除了沿用國家嚴格執(zhí)行差別化信貸政策以外，還包括每戶家庭限購一套房、加強土地增值稅征管、縮短動遷房上市時間等規(guī)定。

對于遲來的上海細則，浦東發(fā)展研究院房地產(chǎn)研究所所長李戰(zhàn)軍的評價是，“有限（限購）、有壓（壓價）、有松（提前上市）、有保（保障住房），相對比較全面。”

每戶家庭只能新購一套住房政策并不是上海首創(chuàng)，在此之前，北京、深圳、廈門都已推出此類政策。

復旦大學住房政策研究中心主任陳杰認為，不論限購還是稅收，調控政策不能光靠抑制需求，還需要供應量的配合。否則這個調控又將變成短期見效、中期失靈。

與此同時，為了限制短期房價數(shù)據(jù)的飆升，當?shù)卣€采取了一系列針對商品房入市的手段。例如對高價樓盤簽售合同數(shù)量的限定。

一個典型的例子是，為了避免豪宅集中成交引起全市均價大幅拉升，相關政府部門先是嚴格控制高端樓盤的預售管理，而后要求星河灣等項目放慢網(wǎng)簽速度，一天只能網(wǎng)上登記不超過5套，少量多批納入全市均價。

飆升的“面粉價”

就在貌似“全面、嚴格”的調控細則出臺一周后，上海浦東一宗商住用地以10500元的樓面地價成交，溢價率高達328%。

一家上海本土中型房企高管告訴本報，“看到新政后的土地還是能夠拍到這樣的溢價率，看來今年很難在上海拿到合適的地塊。”由于近年來上海土地價格的飆升，這家上海公司已經(jīng)將發(fā)展重心放到了外圍城市。

自2009年初，上海市的土地價格一直處于上行通道。即便是在2010年4月的大規(guī)模調控和當?shù)毓┑匾?guī)模放大的情形下，地價一直堅挺。

今年前三季度，上海土地成交額達1140億元，已超過去年全年成交金額。單是9月末，上海12幅土地成交金額就逾200億。截至9月初，廣州、北京和深圳分別僅完成年度計劃的18%、26%和33%，而上海的這一比例，已經(jīng)達到74%。