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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張曉暉 日前，隨著重慶高校出現(xiàn)強制學(xué)生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象曝光以來，重慶教委一位不具名人士向本網(wǎng)記者透露，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“重慶戶改辦”）經(jīng)由教委施壓，向重慶高校下達的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標任務(wù)過重。

該人士稱，自7月28日重慶戶籍制度改革啟動以來，農(nóng)民變更戶籍的實際情況不容樂觀。而重慶市政府對外宣傳三年內(nèi)將有1000萬農(nóng)民變更戶籍，成為城市居民，具體分配下來，每年將有300多萬指標需要完成，日均需要完成近萬人的轉(zhuǎn)戶。

事實上，在江北9月初召開的重慶戶籍制度改革工作推進會上，重慶戶改辦公布的真實數(shù)據(jù)，每日重慶轉(zhuǎn)戶農(nóng)民僅千人左右。

而重慶戶改辦自7月28日戶籍改革工作啟動以來，至2010年年底。一個秘而不宣的戶改任務(wù)數(shù)字是150萬個指標。

如今時間已經(jīng)過去大半，而目標卻遙遙無期。最終，重慶戶籍制度改革的主要任務(wù)落在了各大中專院校，學(xué)校里人口規(guī)模龐大，學(xué)生方便集中管理和動員。近日曝光的重慶高校學(xué)生農(nóng)轉(zhuǎn)非被強制性掛鉤，即與重慶戶改辦和重慶教委的壓力相關(guān)。目前重慶市農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作由重慶市教委牽頭負責，教委則要求高校采取“致家長和學(xué)生的一封信、發(fā)放新生入學(xué)須知、印制轉(zhuǎn)戶宣傳提綱、開辦宣傳專欄”等多種形式，希望學(xué)生能夠變更戶籍。隨著年關(guān)將近，高校的任務(wù)量完成的情況，與戶改辦工作成效緊密相關(guān)，因為高校人口基礎(chǔ)龐大。

重慶市教委向重慶戶改辦匯報的總體目標是，到2011年底前，完成66萬名重慶市內(nèi)就讀的本市農(nóng)村籍大中專學(xué)生的轉(zhuǎn)戶工作。其中，2010年完成46萬人左右，2011年完成20萬人左右。
這意味著，重慶高校在2010年，需要承擔著重慶戶籍改革啟動以來30%（150萬）的任務(wù)量。

重慶教委給高校下達的目標為：在2010年9月底前，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”和“入學(xué)急轉(zhuǎn)”的要求，做好在校農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作，力爭轉(zhuǎn)戶率達95%；按照“入學(xué)即轉(zhuǎn)”的要求，做好2010年農(nóng)村籍大中專新生轉(zhuǎn)戶工作，力爭轉(zhuǎn)戶率達90%；10月底前，中職和高校農(nóng)村籍學(xué)生轉(zhuǎn)戶率總體達到95%以上。

該人士稱，重慶教委和高校接到的這項戶籍制度改革任務(wù)——“幾乎不可能完成”。