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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳勇 日前，全國發(fā)展和改革工作會議在昆明召開。國家發(fā)改委主任張平透露，民間投資配套措施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策和西部大開發(fā)深化措施等，已列入2011年國家發(fā)改委八大重點任務(wù)之中。張平指出，明年要把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，支持農(nóng)業(yè)尤其是糧食、蔬菜生產(chǎn)，抓好重要商品產(chǎn)運銷銜接和儲備吞吐調(diào)節(jié)，確保市場供應(yīng)。同時將建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活。

張平表示，2011年國家將從“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、節(jié)能減排等方面入手，進一步實施宏觀調(diào)控，對水利、農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生和保障性住房方面加大投資和建設(shè)力度，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重點建設(shè)項目，抓緊出臺鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的相關(guān)配套措施。

張平介紹，未來還將積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，完善成品油價格形成機制，健全天然氣價格動態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機制，出臺實施居民階梯電價改革辦法，完善水電、核電、光伏發(fā)電定價機制。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本完成三年重點工作任務(wù)。

國家發(fā)改委副主任杜鷹表示，隨著西部大開發(fā)、東北振興及中部崛起等戰(zhàn)略的實施，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題有所改善，奠定了全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，“十二五”期間，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將迎來重要戰(zhàn)略機遇期。

杜鷹指出，“十二五”時期，我國將著力實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，著力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，著力促進經(jīng)濟布局、人口分布和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

據(jù)悉，未來5年，國家將大力促進東部、中部、西部、東北四大經(jīng)濟板塊均實現(xiàn)較快增長，堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)勢位置，給予特殊政策支持；全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，支持東北地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級；大力促進中部地區(qū)崛起，研究制定符合中部地區(qū)特點的新的政策措施；積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，在更高層次參與國際競爭與合作。此外，受國家政策引導(dǎo)影響，各大商業(yè)銀行也加大對西部地區(qū)的扶持力度，僅中國銀行兩年內(nèi)就新增本外幣貸款180億元。