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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳勇“我認(rèn)為國進(jìn)民退或者是民進(jìn)國退的提法有偏頗，正確的提法就是民進(jìn)國才進(jìn)，民進(jìn)國才強，這才是一個國家的組成部分”。1月15日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、央行貨幣政策委員會委員周其仁，在此間召開的由《經(jīng)濟(jì)觀察報》主辦的2010年經(jīng)濟(jì)觀察家年會上如是說。

周其仁稱，雖然很多學(xué)者、媒體、觀察家都認(rèn)為發(fā)生了國進(jìn)民退，但一個事實的認(rèn)定需要有不同的觀察。國進(jìn)民退或者是民進(jìn)國退的討論必須從多個角度去看，不同的角度得出的結(jié)論也不一樣。

他表示，國進(jìn)民退的討論實際是人民和政府之間的關(guān)系，或者是人民和官員之間的關(guān)系，就是掌權(quán)的集團(tuán)和人民之間的關(guān)系，包含一種委托和被委托的關(guān)系。

周其仁認(rèn)為，稅收收入是老百姓付給政府的錢，某種角度來講就是老百姓購買政府的服務(wù)。這種最重大的財經(jīng)關(guān)系在我國很多方面還沒有體現(xiàn)。因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好，我們國家的稅收增長很快。“但是是不是每一道稅都經(jīng)過人民和人民代表大會的審議”。周其仁說，我們很多稅現(xiàn)在還是政府行政部門直接定，從根本的國家關(guān)系來看，從國家的長遠(yuǎn)發(fā)展來看它是有問題的。

“我在北京作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家，多年來有一個經(jīng)驗，就是不要輕易去提加稅的建議。因為這建議很容易被政府吸收，政府最容易聽的意見就是加稅的意見。”周其仁說。

與此同時，周其仁認(rèn)為，對重大的人民行為的法律規(guī)制要有更嚴(yán)格的程序。“當(dāng)然最近這些措施（房地產(chǎn)調(diào)控政策、汽車新政等）都有它的必要性。限定購房、購車，情況緊急，有人買了很多房，有人買不起房，人民為房價問題分裂”。周認(rèn)為，出臺政策無可厚非，但涉及到公眾能買什么，不能買什么，是很基本的一個權(quán)利。這種政策的出臺政府就要很慎重。

他指出，在考慮國退民進(jìn)還是國進(jìn)民退時，必須從事實層面出發(fā)，考慮其文化和歷史因素的背景，方能客觀公正。

他認(rèn)為，國家的概念首先是一群人民，沒有人民，這個“國”無法討論，它是人民共同享有一個領(lǐng)土，這是國家的含義，首先有人共享一塊領(lǐng)土。