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    周其仁:國進(jìn)民退或是民進(jìn)國退的提法有偏頗

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳勇“我認(rèn)為國進(jìn)民退或者是民進(jìn)國退的提法有偏頗,正確的提法就是民進(jìn)國才進(jìn),民進(jìn)國才強,這才是一個國家的組成部分”。1月15日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、央行貨幣政策委員會委員周其仁,在此間召開的由《經(jīng)濟(jì)觀察報》主辦的2010年經(jīng)濟(jì)觀察家年會上如是說。

    周其仁稱,雖然很多學(xué)者、媒體、觀察家都認(rèn)為發(fā)生了國進(jìn)民退,但一個事實的認(rèn)定需要有不同的觀察。國進(jìn)民退或者是民進(jìn)國退的討論必須從多個角度去看,不同的角度得出的結(jié)論也不一樣。

    他表示,國進(jìn)民退的討論實際是人民和政府之間的關(guān)系,或者是人民和官員之間的關(guān)系,就是掌權(quán)的集團(tuán)和人民之間的關(guān)系,包含一種委托和被委托的關(guān)系。

    周其仁認(rèn)為,稅收收入是老百姓付給政府的錢,某種角度來講就是老百姓購買政府的服務(wù)。這種最重大的財經(jīng)關(guān)系在我國很多方面還沒有體現(xiàn)。因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好,我們國家的稅收增長很快。“但是是不是每一道稅都經(jīng)過人民和人民代表大會的審議”。周其仁說,我們很多稅現(xiàn)在還是政府行政部門直接定,從根本的國家關(guān)系來看,從國家的長遠(yuǎn)發(fā)展來看它是有問題的。

    “我在北京作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家,多年來有一個經(jīng)驗,就是不要輕易去提加稅的建議。因為這建議很容易被政府吸收,政府最容易聽的意見就是加稅的意見。”周其仁說。

    與此同時,周其仁認(rèn)為,對重大的人民行為的法律規(guī)制要有更嚴(yán)格的程序。“當(dāng)然最近這些措施(房地產(chǎn)調(diào)控政策、汽車新政等)都有它的必要性。限定購房、購車,情況緊急,有人買了很多房,有人買不起房,人民為房價問題分裂”。周認(rèn)為,出臺政策無可厚非,但涉及到公眾能買什么,不能買什么,是很基本的一個權(quán)利。這種政策的出臺政府就要很慎重。

    他指出,在考慮國退民進(jìn)還是國進(jìn)民退時,必須從事實層面出發(fā),考慮其文化和歷史因素的背景,方能客觀公正。

    他認(rèn)為,國家的概念首先是一群人民,沒有人民,這個“國”無法討論,它是人民共同享有一個領(lǐng)土,這是國家的含義,首先有人共享一塊領(lǐng)土。

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