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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 楊興云 近日，記者從深圳市社保局獲悉，深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策擬作重大調(diào)整，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由18%提至21% 。深圳市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，深圳調(diào)整社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完全是根據(jù)深圳市自身的情況作出的決定，與上海等地出現(xiàn)的問題毫無關(guān)聯(lián)。此次調(diào)整社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本原則是：個(gè)人繳費(fèi)不變，單位繳費(fèi)提高。

據(jù)悉，修改草案首先將《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的名稱修改為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》。同時(shí)，擴(kuò)大了條例的適用范圍，從只適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)（包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位）及其員工，擴(kuò)大到全市用人單位及職工。

此外，修改草案還擬將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，從現(xiàn)行職工繳費(fèi)工資的18%提高到21%，其中職工個(gè)人的繳費(fèi)比例不變，仍按本人繳費(fèi)工資的8%繳納，高出的3個(gè)百分點(diǎn)將由單位負(fù)擔(dān)，即用人單位要按職工個(gè)人繳費(fèi)工資的13%繳納。

對(duì)于本網(wǎng)記者關(guān)于此次修改繳費(fèi)比例是否深圳情況與近期上海養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)虧空有關(guān)的問題，深圳社保局有關(guān)人士當(dāng)即予以否認(rèn)。他表示，深圳調(diào)整社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完全是根據(jù)深圳市自身的情況作出的決定，與上海等地出現(xiàn)的問題毫無關(guān)聯(lián)。

根據(jù)現(xiàn)行政策，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以員工的月工資總額作為繳費(fèi)工資。修改草案進(jìn)一步將繳費(fèi)基數(shù)明確為“上月”工資，修改后規(guī)定：用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為單位上月全部職工工資總額。職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為職工上月工資總額。新參加工作、重新就業(yè)和新建用人單位的職工首月繳費(fèi)基數(shù)為勞動(dòng)合同約定工資。

除此之外，對(duì)現(xiàn)行政策中“1996年7月1日以后調(diào)入本市的員工，超過市政府規(guī)定的調(diào)工調(diào)干年齡界限的，應(yīng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳納后，其調(diào)入本市以前的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限”這一規(guī)定，修改草案增加了戶籍條件：1996年7月1日以后調(diào)入并取得本市戶籍的職工，超過市政府規(guī)定的調(diào)工調(diào)干年齡界限的，應(yīng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳納后，其超齡年限視為繳納地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限。

對(duì)于職工在辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)前出境定居的，修訂草案作出了更靈活的處理規(guī)定：經(jīng)本人申請(qǐng)，可將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還給本人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，也可繼續(xù)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，達(dá)到法定退休年齡時(shí)符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可申請(qǐng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，不符合條件但符合條例相關(guān)規(guī)定的可申請(qǐng)繼續(xù)繳費(fèi)，其他人員可申請(qǐng)一次性退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄額。

根據(jù)修改草案，享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的職工（含失業(yè)人員）應(yīng)具備的條件有變化，不再以戶籍來區(qū)分條件，修改后就簡單的兩個(gè)條件：一是達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡；二是繳費(fèi)年限累計(jì)滿十五年。

修改草案規(guī)定：用人單位違反條例規(guī)定遲交、少交和不交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，職工可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市人力資源和社會(huì)保障部門投訴、舉報(bào)，逾期投訴、舉報(bào)的則不再查處。用人單位和個(gè)人未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由市社保機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之起，按日加收萬分之五的滯納金，其中個(gè)人繳納部分由個(gè)人承擔(dān)；逾期仍不繳納的將處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。此外，用人單位弄虛作假為不符合條件的人員辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的，其所建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無效，市社保機(jī)構(gòu)可對(duì)用人單位處以10000元的罰款。

修改草案還增加規(guī)定了補(bǔ)繳的情形：《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前，用人單位未按時(shí)足額為在職職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，且能提供相關(guān)原始證明材料的，可由用人單位在2013年7月1日前向深圳市社保機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)繳申請(qǐng)，經(jīng)市社保機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)的，予以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳時(shí)增加補(bǔ)繳系數(shù)。已達(dá)到國家規(guī)定退休年齡人員不納入補(bǔ)繳范圍。

據(jù)了解，日前，《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉的決定草案（征求意見稿）》日前在深圳市法制辦官網(wǎng)公布，公開征求社會(huì)各界意見。