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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張然 交通擁堵是全球大城市的通病。近年來(lái)，俄羅斯首都莫斯科與北京同樣深受擁堵之困。24日下午，中俄專(zhuān)家通過(guò)視頻連線共同討論大城市治堵問(wèn)題。雙方專(zhuān)家均表示，大力發(fā)展公共交通是解決擁堵問(wèn)題的主要方法。

清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普首先分析了產(chǎn)生交通擁堵的主要機(jī)理。他認(rèn)為，城市結(jié)構(gòu)和土地利用形態(tài)、交通方式的選擇、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通設(shè)置利用效率、交通供給與需求的關(guān)系以及人們的交通行為都是影響交通擁堵的主要因素。

也是基于以上幾點(diǎn)的考慮，北京市于去年年底出臺(tái)了包括6大方面、28條對(duì)策的治堵措施。其中，加大公共交通建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展公交是北京未來(lái)治堵的工作重點(diǎn)之一。

陸化普表示，緩解交通擁堵必然要使公共交通成為城市交通的主體。“公共交通運(yùn)輸效率高、運(yùn)能大、單位運(yùn)輸?shù)哪芎牡停瑢?duì)于減輕環(huán)境污染、路面交通負(fù)荷都具有優(yōu)勢(shì)。”他認(rèn)為，在推進(jìn)公交優(yōu)先的過(guò)程中，政府的作用非常重要，政府合理的在土地規(guī)劃、財(cái)政支出方面向公共交通傾斜，有利于降低公交出行的成本，引導(dǎo)公眾選擇綠色出行。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)交通管理科學(xué)化，提高交通設(shè)置的利用效率。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋表示，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，36個(gè)中心城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量年均增長(zhǎng)23%，其中私人小汽車(chē)增長(zhǎng)達(dá)32%，但是道路建設(shè)的增加還不足10%，全國(guó)很多城市都面臨交通擁堵的問(wèn)題。

吳洪洋透露，目前我國(guó)正計(jì)劃開(kāi)展“公交都市”示范工程，選取重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)于中心城市進(jìn)行公共交通發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系研究，以促進(jìn)公共交通的發(fā)展。

莫斯科新市長(zhǎng)去年上任以來(lái)，也將“治堵”視為頭等大事，醞釀出臺(tái)各種措施。俄羅斯交通研究院高級(jí)研究院布林金表示，莫斯科目前的交通擁堵?tīng)顩r十分嚴(yán)重，他認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展公共交通，在道路通行配置上向公共交通傾斜。布林金介紹說(shuō)，莫斯科從1983年就有過(guò)設(shè)立公交專(zhuān)用道的想法，但時(shí)至今日這一設(shè)想仍未實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為，目前必須要解決這一問(wèn)題。

此外，在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量控制方面。陸化普認(rèn)為，即便北京已經(jīng)出臺(tái)了每年24萬(wàn)輛(每月2萬(wàn))的小客車(chē)指標(biāo)控制政策，五年后，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量將達(dá)到600萬(wàn)輛左右，“那時(shí)的壓力是極大的”。

陸化普說(shuō)，北京市目前的路網(wǎng)體系非常脆弱，從2008年至2010年機(jī)動(dòng)車(chē)接近200萬(wàn)輛的增長(zhǎng)是北京市無(wú)法承受的。因此，加大小汽車(chē)使用的控制政策也必不可少。通過(guò)加大使用成本，引導(dǎo)公眾選擇公交出行。他坦言，目前北京的公共交通服務(wù)水平不高，應(yīng)進(jìn)一步改善和細(xì)化公交建設(shè)，提高服務(wù)水平，讓公眾愿意選擇公交出行。