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經(jīng)濟(jì)觀(guān)察網(wǎng) 記者 張延龍 2月27日，陜西省方面宣布，西安綜合保稅區(qū)已獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)——西部大開(kāi)發(fā)基調(diào)由“開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)向“開(kāi)放”。國(guó)務(wù)院審批綜合保稅區(qū)頻率明顯加快，至此，已經(jīng)完成對(duì)西安、重慶、成都三大西部中心城市設(shè)立綜合保稅區(qū)的布局。

西安綜合保稅區(qū)位于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)，相關(guān)政策將參照上海洋山保稅港區(qū)的政策執(zhí)行。范圍東至西韓公路，南至潘騫路，西至港務(wù)大道，北至秦漢大道，面積為6.17平方公里，與已經(jīng)通車(chē)運(yùn)行的西安鐵路集裝箱中心站隔秦漢大道相望，將包含120萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)面積。

“西安綜合保稅區(qū)的設(shè)立體現(xiàn)了國(guó)家意志”，西安市副市長(zhǎng)韓松接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“國(guó)務(wù)院11號(hào)文件里面有5次提到西安，1次提到國(guó)際港務(wù)區(qū)，這是我們重大的戰(zhàn)略機(jī)遇”。

西安綜合保稅區(qū)的設(shè)立將使包括西安在內(nèi)的其輻射半徑內(nèi)的地區(qū)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)意義上的“沿海地區(qū)”，發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色的臨港經(jīng)濟(jì)，改變西部地區(qū)外貿(mào)投資環(huán)境，促進(jìn)西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑內(nèi)陸型開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，為東、西部企業(yè)贏得參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

除了向東部沿海開(kāi)放，西安綜保區(qū)的另一個(gè)重要使命是探索向西開(kāi)放。

《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求要“拓展對(duì)外開(kāi)放空間”，而此前國(guó)家發(fā)改委西部司官員在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時(shí)也稱(chēng)，“發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,西安向西的發(fā)展空間并不比向東小，與中亞國(guó)家合作空間巨大”。

韓松對(duì)記者說(shuō)，十二五是西部由“開(kāi)發(fā)”向“開(kāi)放”轉(zhuǎn)型的開(kāi)端，期間中央大量項(xiàng)目、資金、政策要重新布局，而在這個(gè)大背景下，西安的地方發(fā)展和訴求也得以與“向西開(kāi)放”的國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行結(jié)合。