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經濟觀察網 記者 陳周錫 浙江省發(fā)改委昨天日公布，國務院于3月4日發(fā)文批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》》（國函[2011]22號）。這是繼國家設立9個綜合配套改革試驗區(qū)之后，經國務院批準設立的又一個綜合改革試點，也是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。

該《方案》提出提出了建立新型貿易方式、優(yōu)化出口商品結構、加強市場建設、探索現代流通新方式、推動產業(yè)轉型升級、開拓國際市場、加快“走出去”步伐、推動內外貿一體化發(fā)展、應對國際貿易摩擦和壁壘等9方面的試點主要任務。并進一步提出了優(yōu)化國際貿易發(fā)展環(huán)境、健全金融機構體系、提升金融服務能力、改善金融生態(tài)環(huán)境、構筑區(qū)域合作優(yōu)勢和新型公共服務體系等6方面的保障措施。

根據《方案》，義烏到2015年要基本形成有利于科學發(fā)展的新型貿易體制框架，到2020年率先實現貿易發(fā)展方式轉變，提升義烏在國際貿易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉變外貿發(fā)展方式示范區(qū)、帶動產業(yè)轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜居宜游的國際商貿名城。

批復要求，浙江省要加強對義烏《方案》實施的組織領導，要根據《方案》研究制定相關專項改革方案，對具有突破性的改革試點實行項目化管理；對綜合改革試點中出現的新情況新問題，要及時統(tǒng)籌研究，妥善處理。

國務院有關部門要按照職責分工，積極支持義烏市開展相關專項改革，先行試驗一些重大的改革開放措施。特別是擬推出的與國際貿易相關的改革事項，要優(yōu)先放在義烏市先行試驗。發(fā)展改革委要會同商務部、海關總署等部門加強對義烏市國際貿易綜合改革試點的指導和協(xié)調推進，確保《方案》各項改革措施落到實處。

升級為國際貿易綜合改革試點后，義烏將在國際經貿、人員往來等方面得到更多特殊、優(yōu)惠政策。尤其是通關、商檢、金融服務、知識產權保護等方面，將獲得更大的涉外管理權限，推進當地的保稅倉庫、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等建設。

全國人大代表、新光控股集團有限公司董事長周曉光，2009年在全國兩會上提交了設立義烏國際自由貿易試驗區(qū)的建議。2009年中，周曉光接到全國人大常委會相關部門反饋，有關部門已經在研究這份建議的可行性。當年10月，浙江省政府向國務院上報了開展“義烏國際貿易綜合改革試點”的請示。

此次在北京參加全國兩會期間，周曉光還向有關方面進言，懇請他們進一步支持和幫助義烏，完善試點方案，推動試點盡早獲批并正式啟動，以盡早更大地發(fā)揮義烏市場在促進我國對外貿易和推動廣大中小企業(yè)發(fā)展中的巨大作用。

目前義烏已經成為我國最大的小商品出口基地和重要的國際貿易窗口。

據了解，義烏每年前來采購的境外客商超過40萬人次，在義烏設立的境外企業(yè)代表采購的境外客商超過40萬人次，常住義烏的境外客商達1.3萬名，全年出口商品55萬以上標箱，輻射到200多個國家和地區(qū)。全國20多萬家中小企業(yè)為義烏市場直接供貨，帶動產業(yè)工人就業(yè)超過1000萬。