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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 黃利明 近年來，重慶推出了一系列改革發(fā)展的舉措，如房產(chǎn)稅、民生、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等，都受到了海內(nèi)外的廣泛關注。為此，本網(wǎng)記者對3月6日重慶代表團開放日媒體問答采訪錄音進行了整理（有所刪節(jié)），希望能夠更深入解讀重慶的變化。 

經(jīng)濟觀察報：重慶推出了一系列改革，甚至有學者和媒體稱之為重慶模式，請問怎樣理解重慶模式的特點和它的內(nèi)涵？作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，重慶又將重點在哪些領域推進創(chuàng)新和探索？ 

黃奇帆：重慶在按中央的要求探索西部建立開發(fā)的高地，西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在這個過程中，我們就問題解決問題，還沒有確定重慶有一個什么模式。第二中央賦予重慶作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市，這跟沿海的開放高地就有根本的不同。我們自己要根據(jù)西部的特點來進行開放高地的建設。 

同樣，根據(jù)中央的要求，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動民生為導向的發(fā)展途徑。轉(zhuǎn)變增長方式的核心特征，就是增長方式的目標是為了改善民生，民生本身就成了增長的動力。另外，一邊增長的過程中三大差距不是在擴大，而是能逐漸縮小，才是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。 

按這個要求，最近這兩年重慶抓三百萬戶農(nóng)戶元萬元增收，它也可以增加幾百億元農(nóng)村的GDP；搞公租房，照四千萬平方米投資一千億，讓農(nóng)民工、夾心層、城市的低收入群體能夠有比較好的房子居住，也一樣拉動GDP；戶籍制度改革則拉動了整個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。 

最近發(fā)展微型企業(yè)，激勵老百姓自我創(chuàng)業(yè)。這么一個過程，是草根經(jīng)濟促進民生。按照西方的供應學派理論，更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時候會促進供應，促進經(jīng)濟發(fā)展，促進整個社會的比較良性的循環(huán)。 

所以，我們感覺，怎么樣圍繞既改善民生又啟動經(jīng)濟，雙管齊下最后形成系統(tǒng)，應該就是在落實中央的科學發(fā)展觀。 

經(jīng)濟觀察報：今年的政府工作報告提到了民生，而且是歷年來最多的一次，所有很多的目標都有具體的量化的一個數(shù)字，怎么理解這些民生目標？ 

薄熙來：在西部經(jīng)濟比較薄弱、困難比較多的情況下，怎么來拉動經(jīng)濟，過去我們有一個基本的想法——要把經(jīng)濟發(fā)展起來、規(guī)模做大，掙了錢再去改善民生。一般人往往容易陷入這樣一種發(fā)展邏輯，但是重慶經(jīng)過仔細地研究和討論認為，要改變這種思路。而是在現(xiàn)在的這種環(huán)境下，就要把民生擺在重中之重，攻堅克難。民生不僅是我們發(fā)展的出發(fā)點、落腳點，而且就是推動經(jīng)濟發(fā)展的全過程，就是發(fā)展經(jīng)濟的動力。 

在民生上使得勁越大，花的錢越多，經(jīng)濟生活越加活躍，政府會越有錢，它是一個良性循環(huán)的過程。實際操作的這么兩三年，這個思路是符合客觀實際的，是有效的。現(xiàn)在重慶有50%以上的財力是直接投向和民生緊緊相關的領域，市委市政府的干部50%的精力是直接投向和民生相關的，甚至是超過50%。這個賬算下來，2010年重慶市的市財政增加了49%，GDP增了17.1%，處在一個良性發(fā)展的狀態(tài)之下。 

我們發(fā)展經(jīng)濟不能夠僅僅是追求GDP，一定要把改善民生放在核心的位置。 

如果說西部要有一個長久的、持續(xù)的發(fā)展，真的按照科學發(fā)展觀的要求發(fā)展起來，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就必須在這個消費問題上大做文章、做好文章。高度關注民生，擺在首位。 

重慶以民生核心內(nèi)容，制定了民生十條，準備今后三年投三千個億，集中重慶市有限的財力投向民生，搞民生十條，現(xiàn)在都在一一落實之中。 

民生導向的經(jīng)濟發(fā)展思路，包括外商投資企業(yè)都注意到了。重慶在這些方面又具備了新的投資條件，所以相當多的外商投資企業(yè)看好重慶，紛至沓來。 

總的來說重慶的發(fā)展思路，我們把民生擺在重中之重的地方，是把它作為牽頭的經(jīng)濟要素，同時注重分配、注重公平。有了這些因素后，不僅能夠調(diào)動廣大市民的積極性，社會和諧，增加凝聚力，而且從總體上也減少社會的管理成本，也恰恰能夠調(diào)動消費。 

經(jīng)濟觀察報：您如何評判重慶的成績。“十二五”的重慶又將會又怎樣的精彩，讓人眼前一亮？ 

薄熙來：我們從來不講模式，我們現(xiàn)在也不自我評價。但是我們有一個好處，聽著好的評價，我們也就聽一下就過去了，左耳朵進右耳朵就冒了。聽了不好的評價，我們也有精神準備，因為我們從政這么多年，聽批評的話都聽出繭子來了，沒有關系，我也比較遲鈍。做地方官，做長了就有這個本領，你要是人家一說什么，就很敏感，就馬上不敢干了，縮手縮腳，你就啥事也別想干。認準的就得干，所以我們也不在乎對我們說三道四，你比如唱紅打黑，我也知道有一些人說三道四，也有一些人說風涼話。 

打黑我觸及到那么多人的利益，怎么能有人不說風涼話呢，說就說，我心里想肯定是又觸及到什么人的利益了，或者是被一些被打擊的人又收買了一些什么人去攻擊我們。重慶人也不怕人說三道四。 

一定要把我們該做的事情堅定不移、有條不紊地做下去，包括唱紅打黑、經(jīng)濟工作、思想政治工作。如果確實是看到我們有些妨礙了老百姓利益的，我們也是請朋友們一定提出來，我們會高度重視，認真加以改進。 

經(jīng)濟觀察報：“十二五”當中重慶提出要建設成為西部地區(qū)的重要增長極，這個增長極怎么去理解，又怎么去實現(xiàn)，有什么樣量化的一些指標？ 

黃奇帆：增長極是經(jīng)濟學中的一個概念，就是這個地區(qū)的要素、發(fā)展的活動，特別的強大，能夠?qū)χ苓叺貐^(qū)帶來一定的帶動力。 

薄熙來：這其中有幾個概念，有一些數(shù)據(jù)上看出來，比如出口，重慶出口2007年的時候是十幾億美元，2010年已經(jīng)達到100多億美元，到2015年預計達到千億美元。也就是說在這個短短的幾年里面可以上到這幾個臺階。利用外資也是攀登了，從10億美元到去年已經(jīng)達到60億美元，然后今年可以達到90億，甚至可以過百億美元。 

另外走出去對外投資也是上了一個臺階。去年重慶已經(jīng)對外投資了50億美元，在這方面過去連沿海也都是很少的。增長極的概念，我們也解放思想了，得多層面來研究。 

經(jīng)濟觀察報：重慶的“十二五”規(guī)劃中提出要把重慶建立成幸福感最強的地區(qū)之一，為什么把這個作為“十二五”規(guī)劃目標，用什么措施提高、衡量居民幸福感？ 

薄熙來：我的理解，幸福感既是物質(zhì)的，又是精神的。一個國家，一個地區(qū)，即使物質(zhì)上極其豐富，GDP、財政、收入狀況再好，也并不一定是幸福感極強的地方。它實際上包含著生活在當?shù)鼐用竦囊环N精神感受，這種精神感受既有物質(zhì)的，又有生活的各個層面。物質(zhì)包括住房、醫(yī)療、社會保險，子女的上學，也包括他自己就業(yè)的狀況。同時也包括周圍社會治安的狀況，社會的公平、正義，社會的精神狀態(tài)等等。既有對現(xiàn)實生活的看法，也有感知，也有對未來的那種預測，這種幸福感是多種的因素決定的。 

因此像重慶，我們盡管地處西部，但是我相信它完全可以比我們某些發(fā)達的地區(qū)，使人民群眾更有幸福感。只要這個地區(qū)真正是讓大家感覺是走向一個共同富裕的道路，只要讓更多的市民感知到社會是充滿了公平正義，只要黨和政府廣大干部確確實實能夠為他們服務，而且是有辦法發(fā)現(xiàn)腐敗分子并堅決懲治，他們就會覺得有更多的幸福感。當然這種幸福感是一點一點積累起來的。幸福感并不是說一蹴而就，需要有一個積累的過程。